Condenan al Ayuntamiento de León a pagar más de 256.000 € por la adjudicación de jardines

El fallo anula la valoración técnica subjetiva que favoreció la concesión a las empresas por 5,6 M€ El juzgado considera nula la concesión a Eulen y Geoxa y le ordena indemnizar por daños a Acciona

El juego infantil con forma de León se ubicará entre San Marcos y el Auditorio.RAMIRO

León

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El Ayuntamiento de León vuelve a topar con la justicia. El juzgado contencioso administrativo de la capital leonesa decreta «nula por ser contraria a derecho» la adjudicación del contrato de «reposición de la infraestructura verde del municipio de León». La mesa de contratación, como se cita en el fallo, debería de haber excluido la oferta presentada por la Unión Temporal de Empresas (UTE) que forman Eulen y Geoxa, la empresa de Juan María Vallejo, presidente de la Federación Leonesa de Empresarios (Fele) y hermano del exconcejal de Urbanismo del PP Cecilio Vallejo. No lo hizo. El equipo de gobierno del socialista José Antonio Diez suscribió el compromiso de 5.677.339,38 euros por cuatro años, a contar desde la formalización el 25 de julio de 2022. Ahora, el consistorio tendrá que pagar a la sociedad perjudicada, Acciona, 256.183,89 euros como lucro cesante.

El fallo admite recurso ante la sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia (TSJ). En esta segunda instancia, el Ayuntamiento de León intentará revertir la condena que, junto con el pago de los 256.183,89 euros, le obliga a afrontar la «expresa condena en costas» por «considerar que la valoración» de los criterios subjetivos presentada por Eulen y Geoxa «debió haber sido de 0 puntos por incumplir el límite de la extensión máxima de la documentación establecido en los pliegos de condiciones».

El apunte tiene mayor incidencia dado que la UTE formada por Eulen y Geoxa se hizo con el encargo gracias a la puntuación de la parte subjetiva. La diferencia que les favoreció tuvo lugar en la valoración de la propuesta técnica del sobre que contenía la oferta económica coincidieron en la cantidad con Acciona, mientras que la otra contendiente, Jogosa Obras y Servicios se quedó por detrás.

No cabe ya retrotraer la adjudicación al momento inicial, como marca la sentencia en su parte dispositiva. El contrato entrará ya este verano en su último año de vigencia, después de tres ejercicios en los que Geoxa y Eulen han ingresado 1.419.334,83 euros de cada anualidad, de acuerdo al contrato de privatización que creó Diez. Con cargo a este compromiso se han ejecutado encargos como el parque de las Tierras Leonesas, en el polígono de La Torre, con una factura de 1.258.383,63 euros, y la ampliación del jardín de Morano, por el que se abonaron 623.581,61 euros. A la lista se sumará este verano el nuevo juego infantil que se colocará entre San Marcos, el Auditorio Ciudad de León y la explanada de los Pendones Leoneses, donde se levantará un león de más de 16 metros de altura por el que se pagarán 941.824,14 euros.

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Con la «retroacción materialmente inviable o vacía de contenido por haberse ejecutado parcial o totalmente las obras en que consiste el contrato», reseña la sentencia, el Ayuntamiento de León tendrá que afrontar la sanción. A mayores de los 5,67 millones a Geoxa y Eulen tendrá que abonarle a Acciona la «indemnización por los daños y perjuicios sufridos por la pérdida de oportunidad, consistente en el beneficio industrial de aquella parte del contrato que se haya visto privada de ser adjudicataria, lo que se determinará, en su caso, en fase de ejecución de sentencia».

El león de 941.824 € y otros 32,2 M€ como añadido«Sin margen de discrecionalidad»

La UTE ha iniciado ya el movimiento de tierras para asentar el nuevo juego infantil del león, que le costará al Ayuntamiento 941.824,14 euros. La factura entra en los 1.419.334,83 euros anuales del contrato que ahora se declara nulo. Pero Eulen y Geoxa no sólo tienen esta concesión. El Ayuntamiento de León, ya con Diez en el gobierno, adjudicó en agosto de 2022 a la empresa del presidente de la Fele, también con Eulen como socio, el contrato de mantenimiento de zonas verdes durante 8 años. La sociedad cobrará del consistorio 32.228.336,05 euros por la realización de estos servicios que, en los 14 años anteriores, desde que lo privatizó el PSOE, había llevado Acciona.

"Sin margen de discrecionalidad"

El fallo judicial atiende la reclamación de Acciona contra la adjudicación del consistorio de la capital leonesa en favor de Eulen y Geoxa. El juzgado admite que, «examinado el expediente administrativo y las pruebas aportadas, se constata que la oferta técnica de la UTE constaba de 87 páginas», mientras que «el pliego rector establecía un límite de 50 folios a una cara y un resumen ejecutivo de 5 folios». «La interpretación que efectúa el Ayuntamiento y la UTE de considerar ‘folio’ como equivalente a ‘hoja con dos caras’ carece de un respaldo claro en los pliegos, y la literalidad de los mismos apunta a que el límite debía interpretarse como 50 páginas efectivas», se señala en el fallo.La sentencia insiste en que «la interpretación en relación a la disyuntiva entre folios y hojas no quedaba clara ni se hacía referencia a ello en la redacción del pliego, quebrando con ello, entre otros, el principio de transparencia, puesto que daba lugar a equívocos como el sucedido, máxime cuando la consecuencia de incumplir esos requisitos estaba fijada en que se atribuyera una puntuación de cero puntos». El pliego, recalca el juzgado, «establece expresamente que el incumplimiento de la extensión máxima de la oferta debía conllevar la asignación de 0 puntos en la valoración correspondiente y la administración debía haber aplicado esta consecuencia de forma automática, sin margen de discrecionalidad técnica».