Zapatero y Rajoy acuerdan reformar la Constitución para limitar el déficit público

José Luis Rodríguez Zapatero y Mariano Rajoy acordaron ayer realizar la segunda reforma que sufrirá la Constitución española en sus 33 años de existencia para introducir en el texto un límite al déficit público de obligatorio cumplimiento. Los equipos de los dos grandes partidos negocian ya la redacción de la regla constitucional con la que se garantizará a medio y largo plazo la estabilidad de los presupuestos de todas las administraciones públicas, es decir, que tendrán un tope de gasto para evitar el incremento de su endeudamiento. Tanto el PSOE como el PP prevén que las negociaciones terminen esta misma semana y que la reforma se complete y entre en vigor en septiembre, antes de que el 27 sean disueltas las Cortes con la convocatoria de las elecciones generales para el 20 de noviembre.

No necesitan a nadie. Ambos partidos suman más de los tres quintos de los escaños de las cámaras necesarios para aprobar la reforma, que fue rechazada por los grupos de izquierda. CiU no se decidirá hasta conocer la letra pequeña y el PNV es partidario del déficit cero como espíritu, pero no de constitucionalizarlo.

Los detalles de la regla aún se desconocen, pero se sabe que limitará el porcentaje posible de déficit y de deuda, que vinculará a Estado y comunidades autónomas, que establecerá algún tipo de flexibilidad, y que diseñará un escenario a aplicar entre el 2018 y el 2020. Alemania, el primero en introducir este freno del gasto en su Constitución, limita el déficit al 0,35% del PIB a partir del 2015 y lo prohíbe para sus lander desde el 2019. Francia, que prepara también su aprobación, opta sin embargo por una regla menos estricta, en la que cada Gobierno al constituirse tiene que decir en qué momento de la legislatura alcanzará el déficit cero y cómo lo hará.

Acuerdo insólito. El acuerdo, uno de los pocos entre ambos partidos en la legislatura que agoniza, fue desvelado ayer por Zapatero durante la comparecencia en el Congreso para analizar la situación de la economía y para solicitar la ratificación del real-decreto aprobado el viernes con medidas para asegurar que España cumplirá su compromiso de reducir el déficit público hasta el 6% del PIB en el 2012. La reforma constitucional, según desvelaron también en la cámara los propios implicados, cuenta con el respaldo de Rajoy y del candidato socialista a la presidencia del Gobierno, Alfredo Pérez Rubalcaba, quien reconoció que no dio su brazo a torcer hasta el lunes mismo, cuando le convenció jefe del Ejecutivo.

El presidente del Gobierno también se ha visto obligado a cambiar de opinión y a establecer límites constitucionales al déficit público tras un año en el que España se ha asomado varias veces al borde del precipicio y ha visto de cerca el fantasma de la necesidad de un rescate como el de Grecia o Portugal por los insistentes ataques a la deuda pública derivados de la desconfianza de los mercados financieros en la capacidad española para hacer frente al pago de sus obligaciones. De hecho, Zapatero justificó la urgencia de la medida para «reforzar» el compromiso con el proceso de unión económica europea y como «un paso relevante» y «una buena señal» para recuperar la confianza de los mercados.

Zapatero negó, pese a las acusaciones del PP, que su decisión sea «una imposición» de nadie, pero tuvo que admitir que en el cambio de postura ha pesado el «creciente consenso de las instituciones europeas» para que toda la zona euro establezcan una limitación al déficit y a la deuda pública en sus constituciones antes del verano del 2012. Aunque no lo dijo, fue una de las condiciones fundamentales —o imposiciones— que los dos pesos pesados de la UE, Nicolás Sarkozy y Angela Merkel, pusieron para que el BCE continuase con la compra de deuda pública para mantener las primas de riesgo bajo control.

1397124194 La Junta lamenta el retraso. La Junta de Castilla y León considera que «no es mala» la propuesta de reformar la Constitución para limitar el déficit público, si bien el anuncio «es tardío» y enmarcado en los «bandazos» del presidente José Luis Rodríguez Zapatero.

La consejera de Hacienda, Pilar del Olmo, manifestó ayer que su departamento está trabajando en el «techo de gasto» y destacó que la propuesta del Gobierno, aunque apoya que «haya más Europa» para la zona euro, llega con mucho retraso. La consejera insistió en que la normativa de Zapatero sobre la estabilidad «nos ha llevado a esta situación» y aseguró que la propuesta llega en unos momentos en que los plazos parlamentarios para su puesta en marcha son «muy difíciles de cumplir».