La Junta aprueba 12 millones de euros para ampliar el Parque Tecnológico de León

El Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León aprobó este jueves el decreto por el que se aprueba el Plan Regional de ámbito territorial para la ampliación, en 53 hectáreas y con una inversión inicial de 12 millones de euros, del Parque Tecnológico de León , cuya capacidad está ya próxima al límite.

La ampliación, promovida por la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, define un nuevo sector de suelo urbanizable contiguo al actual parque, con una superficie bruta de más de 53 hectáreas de uso predominante industrial para actividades productivas y empresariales. La inversión inicialmente prevista para llevar a cabo esta actuación se estima en doce millones de euros y será financiada por el Gobierno autonómico.

El Parque Tecnológico de León se encuentra situado al suroeste de la ciudad, en la carretera N-120, entre Oteruelo de la Valdoncina y Armunia y cuenta con una importante red de comunicaciones y un fácil acceso, tanto a la autopista de Astorga como a las autovías de Benavente y Burgos.

Actualmente dispone de una superficie de 32 hectáreas de suelo bruto totalmente urbanizadas destinadas a asentamientos tecnológicos, equipamientos e importantes dotaciones de zonas verdes, que completan un entorno urbanístico idóneo para la ubicación de empresas innovadoras.

El recinto ha experimentado un crecimiento continuo en la creación de empleo hasta alcanzar en la actualidad los 1.952 puestos de trabajo en 41 empresas instaladas de los sectores de las tecnologías de la información y la comunicación, químico-farmacéutico e ingeniería y consultoría. Ello ha hecho que la superficie neta ocupada esté en torno al 77 por ciento, mientras que 23 por ciento que aún está disponible puede resultar insuficiente para poder atender el ritmo actual de demanda o la instalación de proyectos de grandes dimensiones.

Antecedentes

La Junta y el Ayuntamiento de León firmaron el 15 de noviembre de 2021 un protocolo en el que se consideró esencial una segunda fase del Parque Tecnológico con el fin de impulsar una serie de sectores generadores de riqueza y alto valor añadido y habilitar una oferta de suelo urbanizado de calidad que permitiera responder a la necesidad de implantación de nuevas empresas.

La aprobación del Plan Regional de ámbito territorial para la ampliación del Parque Tecnológico de León, acordada este jueves, establece las determinaciones de planeamiento, de ordenación general y detallada del ámbito de la ampliación, incluyendo la clasificación del suelo, la calificación urbanística, la definición de sistemas locales, así como las conexiones necesarias con la infraestructura actual y el acceso desde el nudo de la autovía LE-30.

Además, define los mecanismos básicos de gestión para iniciar los trámites de cara a la obtención de los terrenos requeridos para la ampliación y la posterior ejecución de las obras, que servirán de base para la definición completa de las condiciones de gestión y urbanización en posteriores instrumentos normativos, como los proyectos de actuación y de urbanización.

El desarrollo del Plan Regional permitirá la creación de hasta 285.641,85 metros cuadrados de nuevo suelo, con 314.215,80 de edificabilidad, para destinarlo a actividades productivas e innovadoras.

La Sociedad Pública de Infraestructuras y Medio Ambiente de Castilla y León (Somacyl) será la promotora de las actuaciones, cuyo importe global previsto se estima inicialmente en doce millones de euros para hacer frente a los costes de proyectos, expropiación de los terrenos y urbanización material del nuevo parque empresarial.

A continuación se recoge el decreto íntegro: 

Aprobado a propuesta de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio en el Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León el 15 de junio de 2023

I.- OBJETO Y ESTRUCTURA:

Ampliar el Parque Tecnológico de León (situado junto al núcleo de Oteruelo de la Valdoncina, en el mismo municipio de León), actualmente próximo al límite de su capacidad de acogida (en la actualidad la superficie ocupada y comprometida en este Parque Tecnológico es superior al 80%, resultando el 20 % de superficie disponible insuficiente para poder responder futuras expectativas de ubicación de proyectos de grandes dimensiones) definiendo un nuevo sector de suelo urbanizable de uso predominante industrial para actividades productivas y empresariales, contiguo al actual Parque Tecnológico.

En concreto:

Se establecen las determinaciones de planeamiento, de ordenación general y detallada del ámbito de la ampliación del Plan incluyendo la clasificación del suelo, la calificación urbanística, la definición de sistemas generales y locales; las conexiones necesarias con el Parque Tecnológico de León actual y el acceso desde el nudo de la Autovía LE-30. 

Se definen los mecanismos básicos de gestión que permiten el inicio de las actuaciones encaminadas a la obtención de los terrenos requeridos para la ampliación y la posterior ejecución de las obras, y que servirán de base para la definición completa de las condiciones de gestión y urbanización, que son remitidas a posteriores instrumentos (Proyecto de Actuación, Proyecto de Urbanización).

El proyecto de Decreto, cuyo promotor es SOMACYL, se estructura en un artículo único, que aprueba el Plan Regional de ámbito territorial para la ampliación del Parque Tecnológico de León, y que consta de la siguiente documentación:

ENCUADRE GENERAL DEL PRAT PARA LA AMPLIACIÓN DEL PARQUE TECNOLÓGICO DE LEÓN:

1. Antecedentes.

2. Objeto y objetivos del Plan Regional.

3. Alcance del plan regional.

4. Promotor.

5. Contenido y documentación.

6. Procedimiento e hitos de tramitación.

MEMORIA INFORMATIVA:

1. Condiciones de ordenación vigentes.

2. Contexto urbano y territorial.

3. Las instalaciones y requerimientos del parque tecnológico.

4. Movilidad y accesibilidad en el ámbito del Parque Tecnológico de León.

MEMORIA VINCULANTE:

1. Condiciones del plan regional: objeto y objetivos.

2. Determinaciones reguladoras.

3. Alcance y efectos económicos de las actuaciones.

4. Síntesis de la evaluación ambiental estratégica. Integración de prescripciones y medidas ambientales.

5. Impacto sobre la sostenibilidad y el cambio climático.

6. Evaluación del impacto de género y sobre otros colectivos sociales.

7. Zonificación acústica de los terrenos.

8. Resumen de parámetros generales del Plan Regional.

NORMATIVA:

1. Determinaciones generales.

2. Determinaciones de Ordenación General.

3. Determinaciones de Ordenación Detallada.

4. Condiciones particulares de actuación.

5. Condiciones particulares sobre urbanización.

ANEXOS:

1. Pautas para la urbanización del Parque Tecnológico de León.

2. Estudio Ambiental Estratégico.

3. Plan General de Ordenación Urbana de León. Propuesta de actualización documental.

4. Documentación gráfica.

Solo se publicará junto al Decreto la memoria vinculante, el resto de documentos estarán disponibles en www.jcyl.es/plau.

Dos disposiciones adicionales relativas al grado de aplicación y a la modificación del planeamiento vigente, en concreto se modifica tanto el Plan General de Ordenación Urbana de León (A.D. 04/08/2004) como los Planes Parciales de los sectores ULD 18-04 (A.D. 17/04/2009) y SPA 18-01 (A.D. 13/11/2002) y sus instrumentos de desarrollo.

Dos disposiciones finales, la primera referida a la habilitación normativa y la segunda a la entrada en vigor (el día siguiente al de su publicación en el BOCYL).

II.- ANTECEDENTES y JUSTIFICACION:

El Parque Tecnológico de León ha venido experimentando un crecimiento continuo en el número de empleos creados hasta alcanzar en la actualidad una cifra superior a los 1.400 empleos tras un incremento del 15 por 100 sólo en los dos últimos años, además de generar en 2019 un volumen de negocio superior a 105 millones de euros. 

El 15 de noviembre de 2021, se firmó un protocolo entre la Junta de Castilla y León y el Ayuntamiento de León, en el que se consideró esencial una segunda fase del Parque Tecnológico de León como un elemento esencial para impulsar una serie de sectores generadores de riqueza y alto valor añadido que tiene a León como centro de actividad a nivel nacional y para generar una oferta de suelo urbanizado de calidad que permita responder a la necesidad de implantación de nuevas empresas, promoviendo el desarrollo sostenible de la Comunidad, mediante el equilibrio de los usos lucrativos con las infraestructuras, zonas verdes y equipamientos urbanos, en un entorno productivo cualificado y atractivo..

Mediante Orden EYH/1620/2021, de 21 de diciembre, (BOCyL nº 251, de 30 de diciembre de 2021) se delegaron en la Consejería de Fomento y Medio Ambiente (actual Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio) las competencias de la Consejería de Economía y Hacienda para la elaboración y promoción, ante la propia Consejería con competencias en Ordenación del Territorio, del Plan Regional de ámbito territorial para la ampliación del Parque Tecnológico de León.

III.- MARCO JURIDICO:

Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de la Comunidad de Castilla y León.

IV.- TRAMITACION: 

1. Orden de la Consejería de Economía y Hacienda (21/12/2021), por la que se delega en la Consejería de Fomento y Medio Ambiente (actual Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio) todas las competencias que a la Consejería de Economía y Hacienda le corresponden en la elaboración y tramitación del Plan Regional de ámbito territorial para la ampliación del Parque Tecnológico de León, hasta su aprobación por la Junta de Castilla y León.

2. Comisión Delegada del Gobierno, previa a su tramitación. El proyecto fue conocido por la citada Comisión en su sesión de 30/06/2022.

3. Escrito del Consejero Delegado de SOMACyL del 29/07/2022, promotor del Plan Regional, solicitando el inicio de la tramitación de aprobación de este

4. Inicio del procedimiento, trámite de información pública, gobierno abierto y audiencia. Mediante RESOLUCIÓN de 1/08/2022, de la Dirección General de Vivienda, Arquitectura, Ordenación del Territorio y Urbanismo (BOCyL de 5/8/ 2022).

Así mismo, tal y como señala la LOT, la resolución se publicó en prensa, en concreto en el periódico el “Diario de León” y “La Nueva Crónica” y se expuso en el Tablón de anuncios de la Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León en León. Igualmente se colgó en la plataforma de Gobierno Abierto sin que se recibieran alegaciones en la misma.

Durante el periodo de información pública fueron recibidas 28 alegaciones, algunas de los cuales fueron firmadas conjuntamente por diversos interesados o colectivos. Un número significativo de estas alegaciones responden a modelos tipo, con reclamaciones comunes, que han sido firmados por diferentes alegantes, fundamentalmente vecinos del núcleo de Oteruelo de la Valdoncina. Todas las alegaciones son desestimadas y han sido contestadas por la DG mediante carta (salvo aquellos destinatarios de los que se desconoce su dirección).

5. Audiencia a las Consejerías y Direcciones Generales de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio. Se solicitó informe a todas las Consejerías de la Junta de Castilla y León, no formulando observaciones o emitiendo informe favorable con condicionantes (así la Comisión Territorial de Patrimonio Cultural de León que acuerda informar favorablemente con prescripciones respecto del “Fortín de Oteruelo” y del “Yacimiento de la Maza”, prescripciones que han sido incluidas en la normativa del Plan Regional).

6. Informes previstos en el artículo 24 de la Ley 10/1998, así como los exigidos por la legislación sectorial del Estado y de la Comunidad Autónoma, debiéndose destacar el informe del Ayuntamiento de León que realiza diferentes observaciones referidas a erratas puntuales, sugerencias de mejora y clarificación de algunos contenidos instrumentales que, consideradas y analizadas, han sido incorporadas al documento, 

7.- Declaración ambiental estratégico formulada mediante Orden MAV/523/2023, de 19 de abril, que informa favorablemente el Plan siempre que se cumplan las condiciones de la declaración 

8. Dictamen favorable del Consejo de Medio Ambiente, Urbanismo y Ordenación del Territorio que es emitido en su sesión de 26/04/2023.

9. Informe de 18/05/2023 de la Dirección General de Presupuestos, Fondos Europeos y Estadística, en el que se señala que “el coste derivado del proyecto normativo se localiza en las actuaciones de ampliación del parque, - concretadas en proyectos, expropiación de los terrenos y urbanización material- que, de acuerdo con la documentación aportada, se desarrollarán por SOMACYL, por importe de 10 millones de euros, y para las que dispone de crédito necesario, estando esta actuación incluida en los Presupuestos Generales de la Comunidad para 2023.

En este sentido, el proyecto normativo carece de impacto presupuestario, puesto que no requiere de mayores dotaciones presupuestarias y no conlleva incremento de gasto para la Comunidad”.

10. Informe de la Asesoría Jurídica de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y ordenación del Territorio de 1/06/2023 sin observaciones.

V.-DATOS, IMPACTO ECONOMICO Y PRESUPUESTARIO:

La ampliación supone añadir al actual suelo (32 has brutas y 16,5 has netas) 52 has brutas más, con un suelo neto de 24,7 has y con una edificabilidad de 314.215 metros cuadrados.

Las obras conllevan la realización de varios viales, destacando un vial de doble carril por sentido que enlaza con la rotonda de la vía rápida de circunvalación de León LE-30 que no sólo va a permitir el acceso y salida rápidos de la zona industrial, sino que da salida a Oteruelo a dicha vía rápida, terminando con el enclavamiento que actualmente tiene la población.

El monto global de las inversiones previstas para llevar a cabo la actuación, asumidas por la Junta de Castilla y León, se estima inicialmente en 10 millones de euros, que incluiría los costes de proyectos, expropiación de los terrenos y urbanización material del nuevo Parque Empresarial, con el siguiente desglose:

Expropiación

2.710.000,00 €

Ampliación Urbanización PTL, Espacios Libres Públicos, Refuerzos externos y enlace con la LE-30

7.290.000,00 €

Las anualidades previstas para la ejecución de la inversión son las siguientes:

Año 2023

3.700.000,00 €

37,00 %

Año 2024

5.100.000,00 €

51,00 %

Año 2025

1.200.000,00 €

12,00 %

TOTAL

10.000.000,00 €

100,00 %

Por Resolución de fecha 29/12/2022 del Presidente del Instituto para la Competitividad Empresarial (ICE), se aprueba la concesión por (ICE), a la Sociedad Pública de Infraestructuras y Medio Ambiente de Castilla y León, S.A., de una aportación dineraria por importe de 58.000.000,00 €, con cargo a los Presupuestos Generales del ICE para 2022, y con anticipo del 100% de la misma, para financiar distintas actuaciones con el objetivo de conseguir suelo industrial de calidad adaptado a las necesidades empresariales, así como para dotar al suelo industrial existente de infraestructuras hidráulicas y de accesos acordes a las necesidades de las actividades implantadas o que se prevé que se implanten.

La previsión de fechas es que la licitación de las obras de urbanización se produzca en julio de 2023, las actas previas de ocupación de terrenos en agosto de 2023, obras que serán adjudicadas en septiembre de 2023 para un inicio de las obras en noviembre de 2023. El fin de las obras se prevé entorno a abril-mayo de 2025.

Esta es la cuarta actuación de la Junta para ampliar el suelo industrial que se une a la ampliación de Villadangos del Páramo (En total 71,5 M€ = Obras urbanización adjudicadas 34 M€, Obra hidráulica adjudicada 10 M€, Depuradora ya hecha 1 M€, Glorieta a realizar 2,5 M€, Carretera provisional para NS 1 M€, infraestructura de Gas y electricidad 6 M€ y el Ramal Ferroviario en ejecución 17 M€), la ampliación y mejoras del del Polígono de El Bayo en Cubillos del Sil, inversiones en el Polígono de la Llanada (serán unos 2 M€) y estos 10-11 M€ del Parque tecnológico.

El total inversor en León (la mayor inversión realizada en Castilla y León en materia de suelo industrial y logístico) asciende a 102,5 M€.