La tasa de basuras subirá cerca del 40% y será obligatoria para todos los usuarios
La libertad municipal para costear la gestión de residuos con los tributos que mejor consideren tiene su fin con la ley que obliga a las entidades locales a aplicar a partir de enero de 2025 a todos los usuarios una tasa por recogida y tratamiento de residuos, más conocida como tasa de basuras, y a que con ella se cubra el 100% de los costes. Ahora, la norma permite que los ayuntamientos decidan si cobran una tasa y que esta sea deficitaria y no cubra todos los gastos. El primer cambio, por tanto, es que lo que se paga por recogida de basuras va a subir. Y mucho. Las entidades municipales y supramunicipales recaudaron en 2021 por recogida de basuras y tratamiento de residuos un total de 2.079 millones de euros, pero los gastos ascendieron a 2.894 millones, según el informe sobre las tasas de basuras en España 2022 de la Fundación ENT. Es decir, que para cubrir todos los costes, los municipios tendrían que recaudar alrededor de un 40% más en conjunto a través de la nueva tasa de basuras y alcanzar los 3.000 millones de euros. En 2035, el gasto llegará a los 3.700 millones de euros, según estimaciones de la Fundación para la Economía Circular.
La subida de la tasa no será igual en todos los municipios, dependerá de lo que ya estén cobrando. Por ejemplo, en Andalucía, Asturias,Baleares, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Murcia y La Rioja los ingresos superan a los costes. Por el contrario, en Madrid, los ingresos solo supone un 20% de los gastos; en Extremadura, el 65%; en Canarias, el 67%; en Cataluña, el 69%; en la Comunidad Valenciana alcanzan el 71%; en Galicia, el 75%; en Cantabria, el 83%; en Aragón, el 90% y en Murcia, el 98%; siempre según el análisis de la Fundación ENT sobre los presupuestos municipales de 2021.
No obstante, la ley -que se aprobó en 2022 para dar cumplimiento a una directiva y que ofrece un plazo de tres años a los ayuntamientos para aplicar esta nueva tasa- apenas detalla cómo hacerlo. Tan solo establece que la tasa tiene que ser específica, no diferenciada y permitir implantar sistemas de pago por generación. Ala hora de calcularla, además de incluir todos los gastos (recogida, tratamiento, vigilancia de vertederos, campañas de concienciación, etc) también se tendrán en cuenta los ingresos que se puedan obtener de ella. Por ejemplo, en la basura se puede encontrar piezas de oro, níquel y otros materiales que son susceptibles de venderse, además la quema de basuras o la biomasa generan energía, otra fuente de ingresos.
Los inspectores de Haciendas Locales han advertido de que esta tasa puede provocar una litigiosidad judicial peor incluso que la causada con la nueva plusvalía municipal. El presidente de la Asociación Nacional de Inspectores de Hacienda Pública Local considera que los tributos municipales viven «una inseguridad jurídica permanente».