«Castilla y León es víctima de su éxito y queda fuera del objetivo 1» «Hay que lograr alcanzar un acuerdo en el reparto de fondos»

La comisaria de Política Regional, Danuta Hübner, tiene como gran reto lograr que los 25 socios comunitarios pacten en diciembre las nuevas Perspectivas Financieras de la Unión. Un entendimiento que, en su opinión, conviene mucho a España. Pese al fracaso de la cumbre de Luxemburgo el pasado mes de junio, esta economista polaca -que no está adscrita a ningún partido- confía en alcanzar un acuerdo que saque a Europa de la parálisis y permita mantener a las comunidades autónomas sujetas a la política regional europea. -¿Qué se juega España en la negociación de las Perspectivas Europeas? -El mantenimiento de toda la estructura de la política de cohesión es muy importante para España. No se trata sólo de dinero. Hay que hacer todo lo posible por mantener a las comunidades autónomas en la política regional comunitaria, porque introduce en la gestión administrativa unos principios de gobierno muy modernos y muy sanos. También les ofrece cooperación internacional, interregional, transfronteriza y transnacional. -¿Y en cuanto a las ayudas económicas? -La situación de España dependerá, en primer lugar, de la cuantía general del presupuesto. En lo que toca al fondo de cohesión, la presidencia luxemburguesa propuso una formula de compensación que no tuvo enemigos en junio y lo lógico sería mantenerla. -¿Cómo afectará a las autonomías? -Castilla-La Mancha, Andalucía, Extremadura y Galicia se mantendrán dentro del «objetivo 1», que pasará a llamarse de convergencia, el más generoso (Europa cofinancia el 75% de su gasto total). En un escalón intermedio estarán Murcia, Asturias, Ceuta y Melilla, que recibirán algo menos per cápita por un efecto estadístico. Pero si no hay decisión en diciembre eso puede cambiar, ya que los datos que se toman de base en las negociaciones cambiarán el año que viene. A España le conviene cerrar un acuerdo antes del año que viene. -¿Y Castilla y León? -El antiguo «objetivo 2», que ahora será de competitividad regional y empleo, beneficiará a ocho regiones (Cataluña, Navarra, La Rioja, País Vasco, Aragón, Madrid, Baleares y Cantabria). Permitirá finalizar las inversiones en infraestructuras físicas, pero también invertir en innovación, en transferencia de tecnología, en pequeñas y medianas empresa (pymes)... Un paso por encima de éstas quedarán Castilla y León, Comunidad Valenciana y Canarias, con algo más de fondos. Sin base jurídica -Los contribuyentes netos a la UE han cuestionado la idoneidad de reducir paulatinamente las ayudas a España. -No hay base jurídica para la salida gradual de los fondos de cohesión. Pero en la Comisión apostamos por algún tipo de compensación sustitutoria. -¿Considera justas las reivindicaciones del Gobierno español? -Es normal que defienda sus intereses, pero tendrá que adaptarse. Hay regiones que saldrán de forma gradual del objetivo de convergencia por el efecto estadístico causado por la entrada de los diez nuevos socios. Otras tres (Castilla y León, Canarias y Comunidad Valenciana) son víctimas de su éxito, y salen de una forma natural del antiguo «objetivo uno» porque han usado los fondos estructurales de una forma muy eficaz. -Los Presupuestos del Estado para el 2006 apuestan por reducir la deuda pública para contar con un margen que suavice la perdida de subvenciones. -Creo que es una propuesta que va a ayudar a España a encontrar en la hacienda pública los fondos necesarios para aumentar las inversiones públicas. - ¿Cree posible pactar las nuevas Perspectivas Financieras antes de fin de año? -Todo depende de la eficacia de la presidencia británica, pero también de los 25 países miembros, que tienen que tomar la decisión por unanimidad. El Gobierno del Reino Unido ha realizado una serie de encuentros bilaterales y esperamos que en noviembre presente una propuesta de negociación. -Joaquín Almunia, comisario de Asuntos Económicos, ha acusado a Londres de no tomarse el proceso «con mucha prisa». -Es muy fácil decir que es una decisión difícil de alcanzar. Todos tenemos dudas y carecemos de certidumbres, pero hay que hacer todo lo posible para lograr un acuerdo en la Consejo de diciembre. Toda la Comisión, incluido Joaquín Almunia, trabajamos para lograrlo. Las consecuencias negativas de no llegar a un pacto son claras. -¿Cuáles son esos perjuicios? -Europa tiene muchas ambiciones políticas, económicas y sociales. Hay que incrementar el crecimiento económico, ser más competitivos y crear más empleo. Esto se puede obtener a través de las políticas europeas, pero estas políticas necesitan fondos. Hay que tomar decisiones sobre los instrumentos que nos ayudan a lograr los objetivos. -¿Cree, entonces, que los gobiernos están obligados al acuerdo? -Es una cuestión de responsabilidad política de los líderes, quienes deben usar su imaginación para buscar una formula que satisfaga a todos. Sabemos que el proceso de construcción europea precisa de fondos y eso me hace sentirme optimista.