Entrevista | oriol lel.lo| geógrafo y secretario de planificación territorial en cataluña
«El Palacio de Congresos será positivo si crea red ciudadana»
-¿Cuál es el diagnóstico de las ciudades actuales?
-Ha habido un proceso de integración del territorio (metropolización) que genera más interdependencia. Como ventajas ofrece màs servicios, mejores comunicaciones y más posibilidades de cambiar de trabajo. En Cataluña la mitad de la gente trabaja fuera del municipio. Ahora estamos pasando por dificultades, pero ha habido un período de gran crecimiento. La falta de guía y planificación genera dificultades.
-¿Y en qué problemas se traducen este aumento de la interdependencia?
-Dispersión de las urbanizaciones sobre el territorio: es la explosión de la ciudad que se derrama sobre el territorio. Se fragmentan los espacios naturales, aumenta el coste de los servicios y hay problemas de movilidad. Cada lugar se ha especializado en un uso concreto y se acrecientan las necesidades de desplazamientos. Hay un riesgo de pérdida de cohesión social porque en función del mercado cada municipio alberga a familias de la misma renta y aumenta la segregación.
-¿Qué se puede hacer para corregir estos problemas?
-Más intervención pública, orientar las dinámicas del mercado y más compromiso colectivo.
-¿Después del auge inmobiliario y en plena crisis?
-La experiencia en el Gobierno de Cataluña es que faltan instrumentos legislativos y de planeamiento, sobre todo supramunicipales, que abarquen las nuevas áreas urbanas, la ciudad y el alfoz. Frente a la dispersión hay que defender la distinción entre espacios urbanos y espacios abiertos, la expansión en contigüidad a una densidad razonablemente alta para que la ciudad sea más compacta. Frente a la especialización, que vacía de vida la ciudad a determinadas horas y días se necesita la mezcla de usos (residencial, comercio, ocio, trabajo...) y frente a la segregación social hay que propiciar la convivencia de grupos sociales. La segregación genera ciudades más inseguras, menos justas y con menos igualdad de oportunidades.
-¿Para este cambio hace falta la participación ciudadana?
-Hacen falta normas, planes y acción política desde las instituciones, que la ciudadanía hemos de reclamar. Pero si la ciudadanía no se organiza es difícil avanzar. Foros como Pensar la ciudad, en León, sirven para ello.
-¿Las instituciones tienen que habilitar cauces de participación ciudadana?
-Hay que avanzar en la democracia deliberativa y eso implica un gran cambio en las instituciones pero también en la ciudadanía, que tiene que estar bien articulada, organizada.
-¿Son reversibles los procesos de dispersión territorial de la ciudad?
-No se trata de revertir, porque tiene ventajas. Se trata de aprovechar las oportunidades.
-Usted que trabaja en obras públicas, ¿opina que las instituciones están demasiado centradas en invertir en edificios tótem tipo Musac o Palacio de Congresos en León?
-Toda ciudad necesita hitos de referencia que generen identidad e imagen. No se trata tanto si precisamos o no de ellos, sino cómo se relacionan con el entorno. Si crean red ciudadana tienen efecto positivo, pero si son como centros comerciales aislados, el efecto es negativo.
-¿Y ve útil el tranvía como alternativa al transporte público?
-Hay un renacimiento del tranvía en Europa. En Barcelona está teniendo éxitos importantes: tiene más capacidad, más velocidad, comodidad, limpieza y aceptación.
-¿Y en ciudades como León donde siquiera se ha puesto en marcha un consorcio de transporte público metropolitano?
-No me gustaría pronunciarme sobre una situación tan concreta que desconozco.