Alcohol, tabaco, IRPF, IVA y combustibles dan 120 millones a la Diputación y el Ayuntamiento
La caída de los ingresos y el consumo reducirá este año en 4,7 millones la participación sobre los tributos del Estado.
El Ministerio de Hacienda estima que las entregas a cuenta de la participación de las entidades locales en los tributos del Estado alcance este año casi 120 millones de euros. Sin embargo, la caída de los ingresos domésticos y del consumo empiezan a lastrar esta vía de ingresos necesaria para garantizar la suficiencia de estas instituciones, dado que durante el actual ejercicio las retribuciones caerán en 4,7 millones respecto al año anterior, según los cálculos del ministerio. El Ayuntamiento de León, que en 2013 recibió 35 millones de euros por su parte de los tributos estatales, tiene limitados sus devengos a 33,7 millones. La Diputación Provincial movió en el anterior ejercicio alrededor de 87 millones de euros, que en 2014 se reducen a algo más de 84 millones. Estos ingresos proceden de tributos como el IRPF, el IVA, los que pesan sobre el alcohol, tabaco y combustibles, además de la compensación del IAE, el Fondo de Compensación y la aportación por la asistencia sanitaria.
Un buen desfase
Pese a ello, este sifnificativo descenso no redunda de manera contundente en las cuentas de ambas instituciones, dado que la liquidación del año anterior, con un desfase a la baja en favor de los municipios, viene a compensar la fuga de recursos. «En León se dan una serie de ajustes que permitirán terminar el ejercicio a cero, incluso con un pequeño aumento de los ingresos», indicó el concejal de Hacienda, Agustín Rajoy.
En 2010, tanto en el Ayuntamiento como en la Diputación, en lugar de recibir una liquidación positiva correspondiente al ejercicio 2008, a la que ya prácticamente se habían acostumbrado según la tendencia de los años anteriores, se encontraron con una deuda con Hacienda, puesto que había anticipado mediante entregas a cuenta unas cantidades superiores a las que finalmente les correspondía. Eso le ocurrió a León capital en los años 2009 y 2010, en los que se generó una deuda de once millones, y también a la Diputación, que aún sigue pagando los plazos de los 20 millones de euros que generaron los cálculos del entonces Gobierno socialista.
A vueltas
En el año 2012, la situación se invirtió y los municipios han vuelto a percibir una liquidación positiva, con cálculos «más conseradores y ajustados a la realidad», defiende la presidenta de la Diputación, Isabel Carrasco.
Fundamentalmente, este sistema de transferencias incondicionadas está directamente ligado a la caída de recursos que ha provocado la crisis económica y que incide en la cuantía de las transferencias, al estar vinculadas al índice de evolución de los Ingresos Tributarios del Estado desde la entrada en vigor de la última reforma del modelo de financiación local en 2004.
Una lectura de la estadística cerrada por Hacienda el 31 de diciembre desvela el curioso fenómeno que se produce este año, con un notable descenso de la recaudación de todos los impuestos excepto el que afecta al consumo de alcohol y cerveza, dos tributos distintos que aportarán a la Diputación y el Ayuntamiento de León un total de 78.500 euros.
Será por impuestos
Nada comparable con los importantes ingresos que recibirán ambas instituciones como consecuencia del cobro del Impuesto sobre el Valor Añadido, que para el presente ejercicio se estima en 4,2 millones de euros. Del IRPF retornan 3,8 millones y casi un millón de euros, de los impuestos por hidrocarburos. El tabaco es, en términos porcentuales, el producto por el que más ha descendido la participación en los tributos estatales, aunque todavía aporta más de medio millón.
Estas transferencias a las entidades locales por la participación que les corresponde en los ingresos del Estado se desglosan en varias partes. La transferencia al Ayuntamiento de León se realiza a tenor de la ley que regula las Haciendas Locales. modificada por última vez en el año 2004. Establece que, como en el caso de León, los municipios que sean capital de provincia y tengan más de 75.000 habitantes obtienen la cesión de determinados impuestos. Por otro lado hay una transferencia directa a las diputaciones. Tienen una participación en un fondo de aportación a la asistencia sanitaria (26,5 millones este año) y una entrega de carácter incondicionado a la definida para los grandes municipios y capitales de provincia (84 millones, de los que 81 vienen del Fondo de Compensación y 3,1 millones de la compensación del IAE).