Las ayudas europeas sólo aportan el 15% del presupuesto autonómico

Las ayudas europeas tienen un peso importante en las cuentas públicas de la provincia, y el recorte que ahora debate la Unión Europea tendrá una destacada repercusión en el volumen de inversiones que se afronten en el futuro. Sin embargo, esta aportación económica tiene un peso específico relativo en el conjunto de los presupuestos de la comunidad autónoma, ya que la aportación total a las cuentas públicas del 2005 no alcanza el 15% del total. Mucho más peso tiene, por ejemplo, el mecanismo de solidaridad del sistema de financiación autonómica, el conocido como Fondo de Suficiencia (la diferencia entre la financiación propia de que se dispone y los servicios que se prestan en una autonomía). En este apartado, Castilla y León recibe del conjunto del Estado una cifra que en este ejercicio supera los 2.500 millones de euros, y que representa algo más de un tercio de la capacidad presupuestaria total de la comunidad (concretamente un 31,1%). Por lo que se refiere a las ayudas europeas, el carácter eminentemente agrario de León, y del conjunto de Castilla y León, las convierte en acreedoras a un importante volumen de ayudas provenientes de la Política Agraria Común (PAC), que a través las dos líneas de ayuda al desarrollo rural (Feoga-Garantía y Feoga-Orientación) aporta a los presupuestos autonómicos de este año un volumen de financiación que ronda los mil millones de euros. En cualquier caso, entre los fondos estructurales y las ayudas de la PAC Castilla y León es la tercera comunidad en la que las líneas de financiación europeas tienen más peso dentro de sus presupuestos anuales. Todos estos datos están recogidos en un informe titulado La política presupuestaria de las comunidades autónomas, elaborado por el Observatorio de financiación autonómica y políticas públicas, del Instituto de Estudios Fiscales. Este informe revela que la previsión de ingresos de las autonomías españolas en general, y de Castilla y León en particular, está «bastante condicionada por factores externos», entre los que destacan el anticipo a cuenta realizado por el Gobierno central en previsión de los impuestos cedidos o compartidos y el Fondo de Suficiencia. También tienen un peso importante las ayudas anuales de la Unión Europa, fundamentalmente los fondos estructurales y la PAC. Esta situación provoca, según los expertos, «una evolución anual de algunas partidas de ingresos algo erráticas, no ajustadas al comportamiento de factores estrictamente económicos.