Aresla recurre la inclusión del IBI de los pantanos en el canon de regulación

La Asociación de Comunidades de Regantes de la Cuenca del Esla (Aresla) y las entidades que la forman —las comunidades de regantes de la Margen Izquierda del Porma, Payuelos, Páramo Bajo, Ribera Alta del Porma, Canal del Esla y Usuarios del Río Carrión— presentaron el martes un recurso de reposición ante la Confederación Hidrográfica del Duero contra el canon de regulación de los ríos Porma y Esla para el año que viene, que presenta un incremento con respecto al ejercicio de este año al repercutirse en los regantes el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI), que la CHD abona a los ayuntamientos en los que se encuentran los pantanos. El recurso entiende que no se ha cumplido el periodo de exposición pública de la norma y, por tanto, el nuevo canon es nulo. Por tanto, solicitan que el canon se elabore «con los mismos criterios y conceptos utilizados para el año 2013 y anteriores».

Según explica el recurso, las comunidades recurrentes, con un total de 120.000 hectáreas de regadío, conocieron esta decisión en la Junta de Explotación del Sistema Esla-Valderaduey, que se reunió el 2 de octubre. En este encuentro, las comunidades de regantes conocieron la liquidación del año 2012 y el presupuesto para el 2014, en el que aparecen «incrementados los gastos de funcionamiento y conservación del embalse del Porma en 255.704,70 euros y los del embalse de Riaño en 366.795,19 euros con respecto a los ejecutados en el 2012.

La subida media

La incorporación del IBI al canon supone «un incremento medio estimado de 5,5 euros por hectárea regada y de un 17% con respecto al año 2012», se lee en el recurso.

Los regantes votaron contra el presupuesto, hecho del que dejan constancia escrita en el recurso, ya que carecen del acta de la sesión «debido a la arbitraria costumbre de impuesta por la confederación», que no facilitará este documento a los regantes hasta el próximo año.

Areslas y la seis comunidades asociadas entienden que la CHD no respetado el procedimiento administrativo para establecer el canon, al no haber dado participación a los afectados. Por tanto, incurre en las causas de nulidad previstas por la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

El escrito dirigido a la CHD señala que, además de las comunidades de regantes, «existen otros usuarios del caudal de agua regulada por los embalses, especialmente, las centrales hidroeléctricas [...] y que obtienen ingentes beneficios económicos de unos kilovatios producidos sin coste alguno».

También son beneficiarias de los embalses aquellas «poblaciones cuyo suministro de agua depende de estos embalses, incluidas la industria y servicios consumidores de agua». En la junta de explotación «no se hizo referencia a que estos usuarios compartirían el IBI repercutido en proporción a sus beneficios». La posibilidad de que el IBI no repercutiera en todos los usuarios «entraría también en contradicción con el artículo 9 de la Constitución Española, que prescribe la publicidad de las normas y el respeto al principio de seguridad jurídica, así como la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos», es decir, la igualdad de trato de los administrados a la hora de aplicar la ley.

Por otra parte, los recurrentes indican que, como indica la ley, «el hecho imponible del Impuesto de Bienes Inmuebles es ‘el derecho de la propiedad’» y el sujeto pasivo «las personas, naturales, jurídicas y las entidades... que ostenten la titularidad del derecho». Así, las comunidades de regantes, que no son propietarias de los embalses ni únicas usuarias y beneficiarias de estos y que «no han tenido la posibilidad de participar en la tramitación administrativa del expediente de repercusión del citado IBI. En consecuencia, no pueden admitir que se les impute en el año 2014 el pago de cantidad alguna por ese concepto».

Nuevos recursos

Tras publicarse ayer el canon y las tarifas previstas para el año que viene en el Boletín Oficial de la Provincia ( BOP ), las seis comunidades de regantes integradas en Areslas presentarán un recurso por separado.