Kioto tendrá sucesor a partir del año 2012

No fue suficiente con dos semanas de intensas reuniones. Hicieron falta 24 horas más para que los representantes de 190 países asistentes en Bali a lXIII Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático alcanzaran un acuerdo que incorpora a EEUU a la «hoja de ruta» para los dos próximos años y que desembocará en un pacto mundial que de continuidad al Protocolo de Kioto, que expira en el año 2012. EEUU (que sigue sin ratificar Kioto), al que apoyaban Canadá y Japón,se opuso de forma contundente a incluir en el documento final compromisos puntuales de reducción de emisiones. Sin embargo, acabó quedándose sólo y levantó su veto comprometiéndose a poner «límites cuantificados a las emisiones y objetivos de reducción teniendo en cuenta la comparabilidad de los esfuerzos entre ellos y las diferencias en sus circunstancias nacionales». Con este acuerdo de última hora, la «hoja de ruta» diseñada en Bali permitirá llegar al año 2009 con un borrador para poner en marcha Kioto II. Será un organismo subsidiario de la propia Convención de Cambio Climático de la ONU el que lleve a cabo esos trabajos. Discrepancias La UE desempeñó un papel de liderazgo al defender que el documento final incluyese de forma clara el compromiso de los países industrializados a reducir sus emisiones, así como la incorporación de que dicha reducción sea para el año 2020 entre el 25 y el 40% respecto a las de 1990. El motivo de esa horquilla se basa en las recomendaciones de los científicos del IPCC (cuyo informe fue unánimemente aprobado por todos los países), si realmente se quiere que la temperatura media de la Tierra no aumente más de dos grados, considerado el umbral que separa lo asumible de lo catastrófico. Europa ya ha anunciado oficialmente que llegará al 20%, pero se compromete a llegar al 40% si la apoyan el resto de los países. EEUU, por su parte, afirmaba que es pronto para definir un objetivo cuantificado y, aunque no niega el problema del cambio climático, quiere que todo el esfuerzo reductor sea de carácter voluntario. También reclamó, como en anteriores citas, que el texto final incluyese alguna mención al esfuerzo reductor de CO 2 que deberían realizar los países en desarrollo, especialmente las potencias emergentes como China, India, Brasil, Indonesia y Méjico. Para acercar posturas, Indonesia, como país anfitrión y presidente de la Conferencia, llegó a proponer que el documento final reflejase el compromiso de los países ricos a reducir sus emisiones en un 50% en el año 2050, un plazo tan largo en el tiempo, que puede resultar inútil. Ante esta oferta, la UE llegó a amenazar con boicotear la próxima cumbre que organizará EEUU en Honolulu (Hawai) el próximo mes de enero. Mientras tanto, se lograron consensuar los restantes capítulos de la declaración final como las transferencias de tecnologías a los países emergentes y los incentivos a los que tienen bosques vírgenes para conservar sus masas forestales. También se acordó que serán el Banco Mundial y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial los que gestionen el Fondo de Adaptación que aportará recursos económicos a los países en desarrollo para que tomen medidas para adaptarse a los efectos del calentamiento global, así como la posibilidad de utilizar la tecnología de captura y almacenamiento de CO 2 en formaciones geológicas. Al final, se aprobó un documento de cuatro folios que no hace una referencia explícita a la exigencia de la UE, aunque incluye «anotaciones a pie de página» que se refieren a la necesidad de reducir las emisiones entre un 25% y un 40% en el año 2020. Contiene también que los países industrializados transferirán tecnología a los emergentes para ayudarles a luchar contra el calentamiento global, como exigía el llamado G-77 más China, y se ha conseguido que estos acepten que tienen que controlar sus emisiones.