Créditos y fondos UE amortiguan el ‘pinchazo’ de la recaudación tributaria

El tibio crecimiento de la economía previsto para el próximo año –del 0,7%– no se traducirá en un aumento de la recaudación tributaria. De los grandes capítulos de ingresos del presupuesto, bajan los ligados a impuestos, crecen los que llegan vía Europa y repuntan espectacularmente los financieros.

Los créditos nuevos a cargo del objetivo de déficit del 1% autorizado para 2014 y la refinanciación de los préstamos vivos (reposición) inyectan a las arcas autonómicas 1.934,4 millones, un 72,2% más que en el ejercicio en curso (811 millones adicionales). Es el único capítulo relevante que marca una senda alcista.

Porque también aumentan un 26,5% los ingresos patrimoniales, por los intereses generados por depósitos bancarios de la Administración; y un 33% por enajenación de inversiones reales, es decir, por la venta de patrimonio. Pero, en cifras absolutas, son cantidades pírricas.

La Unión Europea reporta aún alegrías a Castilla y León. La Política Agraria Común (PAC) seguirá regando los campos con 923 millones –la partida continúa intacta–, mientras crece un 20,7% hasta los 176,3 millones la dotación del resto de fondos. Treinta millones más que se rescatan de ejercicios pasados, cuando no se gastaron.

No figuran aquí, según explicó ayer el presidente Herrera, los fondos del nuevo marco porque aún no se han aprobado los reglamentos comunitarios. Pero, cuando se le asignen a la Comunidad, se incoporarán al presupuesto como crédito extraordinario y financiarán, sobre todo, I+D+i.

De Bruselas llegan las buenas noticias y de Madrid, las penas. Los fondos del modelo de financiación autonómica continuan en línea descendente: caen un 4,4%. En los mejores años, la Junta llegó a cubrir el 80% de sus ingresos por lo que recibía del sistema. Hoy no representan ni el 54% y no cubren ni el gasto social básico.

Las subidas impositivas amplicadas por el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, no tienen el impacto recaudatorio esperado, al menos para la Comunidad. Por IRPF recibirá un 4% menos, pese a que 2014 será el segundo ejercicio completo donde deberían notarse los efectos de la subida aprobada en diciembre de 2011 y los ingresos por IVA prácticamente se congelan. La insuficiencia financiera del modelo, incapaz de atender las necesidades sociales, obligó al Gobierno Herrera a poner en marcha dos reformas fiscales agresivas, en 2012 y 2013, subiendo y creando nuevos impuestos. Nada de esto ha servido para que repunte la recaudación. Sucesiones y Donaciones se desploma casi un 15%, pese a la supresión, en 2013, de la bonificación por herencias de padres a hijos. Su recaudación ha bajado a los niveles de la que presenta Transmisiones Patrimoniales (ITP), donde también se subieron los tipos generales. El parón en la compreventa de pisos ‘pincha’ estos ingresos un 3,5%. La misma explicación, unida al letargo de la actividad empresarial, explican la caída del 22,3% en Actos Jurídicos. La recaudación por el céntimo sanitario queda congelada.