Primera norma autonómica con inventario de derechos y deberes

Uno de los aspectos más innovadores y controvertidos del Estatuto catalán que llegó a las Cortes es el apartado que dedica a los derechos y deberes de los catalanes, así como a los principios rectores que obligan a los poderes autonómicos. Supone un cambio en el hori-zonte común de los estatutos, puesto que los ahora en vigor han ceñido su perímetro a las normas de funcionamiento y el ámbito de competencias de la comunidad autónoma a que corresponden. Los redactores del Estatut han ampliado este dibujo con una enumeración de derechos. Así, contiene obviedades como el precepto que reconoce a los menores el derecho al «bienestar en el contexto familiar». Se recogen derechos pintorescos, como el que permite a los catalanes «gozar del paisaje en condiciones de igualdad», y hay normas opinables entre las que sobresale la que regula el derecho a morir con dignidad: obliga al personal sanitario a «respetar» las «instrucciones sobre las intervenciones y los tratamientos» que expresen las personas con tal fin. Puesto que, al mismo tiempo, los redactores establecieron un catálogo de principios rectores de la Generalitat, algunos constitucionalistas han creído ver en el Estatuto las hechuras de una Constitución. Le achacan un afán intervencionista en la vida pública y privada, tanto en la economía como en el campo lingüístico, del que sería prueba el cálculo esgrimido por Pedro Puy. Contabilizó en 127 ocasiones el uso de los términos «promover», «fomentar», «intervenir» o «planificar». A esto replican los artífices del Estatuto diciendo que el inventario de derechos se refiere a competencias de la Generalitat. Persigue defender a los ciudadanos frente a eventuales abusos o ineficiencias de ésta ya que, a su juicio, tiene encomendadas atribuciones tan relevantes en estas materias que sin la intervención del legislador autonómico «algunos aspectos de estos derechos» podrían no aplicarse. «Si el texto queda como lo pactaron Zapatero y Mas, no podremos decir que sí de ninguna manera» JOSEP LLUIS CAROD-ROVIRA Líder de ERC