«Los servicios sociales son el cuarto pilar del bienestar»

Patrocinio de las Heras, actualmente diputada de la asamblea de Madrid por el PSOE, es una de las artífices de las bases que sustentan los servicios sociales, el cuarto pilar de la sociedad del bienestar junto con la educación, la sanidad y la seguridad social. Fue directora general de Acción Social entre 1982 y 1990 y presidenta del colegio profesional de trabajadores sociales. -¿Cuál es el futuro de los servicios sociales? -Estamos en una encrucijada y las estrategias que se plantean aportan luces y sombras. Uno de los riesgos de los sistemas públicos del Estado del Bienestar y en particular de los servicios sociales (es el más joven y el último que se ha desarrollado después del de la salud, la educación y la seguridad social) es que tiene que enfrentarse a la liberalización que plantea una de las caras de la globalización. Pero también se globaliza la solidaridad y los derechos sociales son derechos fundamentales de la ciudadanía. Esto es una gran oportunidad para el desarrollo de los estados de bienestar social. Los servicios sociales, que son el cuarto pilar del estado del bienestar, son los más cercanos a la ciudadanía porque son los que se ocupan de la convivencia social y personal. Este es el gran reto y la gran utopía. -Actualmente muchos servicios sociales son prestados por empresas privadas, como es el caso de la ayuda a domicilio. ¿Garantizan estas empresas la prestación al tiempo que obtienen beneficios? -Todos los servicios concertados son servicios públicos y se tienen que enmarcar en las obligaciones de los servicios públicos en cuanto a calidad e inspección. La ayuda a domicilio que menciona no es un servicio de limpieza, sino de proximidad en el hogar, de actuaciones en cuidados personales, compañía y movilidad, apoyo a la autonomía con ayudas técnicas. Los pliegos de condiciones tienen que incluir esos criterios de calidad de servicio social y no mercantil. Y los profesionales de la red tienen que realizar las labores de inspección, seguimiento y control, un plan de intervención social para que se preste efectivamente el servicio. Hay que hacer un seguimiento a los contratos de las empresas. -¿Qué papel va a tener la ley de dependencia en el sistema de servicios sociales? -Vendrá a fortalecer todas estas prestaciones que son básicas del cuarto pilar del bienestar. Se van a reforzar con el desarrollo de esta ley que plantea derechos subjetivos. Por ejemplo, la ayuda a domicilio no está destinada exclusivamente a personas mayores, pueden ser beneficiarias mujeres con cargas familiares no compartidas como lo son ya las personas con discapacidad. -¿Qué opina de las políticas sectoriales como las de Igualdad de Oportunidades? ­ -Hay bastante confusión entre planes integrales y servicios sociales. Se tiende más a sectorializar y no a hacer integralidad y transversalidad porque es más fácil poner en marcha «recursos milagro» que programas estructurales de transformación social. Prevenir las desigualdades exige modificar las condiciones estructurales en la sociedad y por ello tienen que velar las estructuras de los planes integrales. Pero las instituciones son reacias a hacer transformaciones estructurales y se opta por pequeños servicios.