Promover la integración funcional de municipios para fijar población

La Junta asegura que esta ordenación territorial debe articular «eficazmente» los espacios territoriales procurando «una integración funcional de los municipios» y permitir «identificar equipamientos y dotaciones que presten un servicio supramunicipal a fin de conseguir una mayor calidad de las infraestructuras y mejor eficacia en la prestación de los servicios». Con esta ley se pretende «garantizar la funcionalidad de los territorios afectados por la despoblación y la baja densidad, así como favorecer el

asentamiento y la fijación de población en el medio rural».

El texto recoge que en Castilla y León «existen problemas territoriales específicos que se configuran en el territorio a una escala concreta y, por tanto, requieren respuestas por la acción pública en el nivel adecuado, así sucede, por ejemplo, con la despoblación, la dispersión, el inframunicipalismo, el escaso desarrollo urbano, la escasez de núcleos de población de escala intermedia, y todo ello en un territorio con una gran extensión geográfica». Según explica el anteproyecto, los cambios experimentados en la población «son una de las principales causas de que la provisión de servicios públicos no disponga de masa crítica suficiente para que sea eficiente, y ante los problemas demográficos, parece que lo más razonable es llevar a cabo una reorganización territorial y administrativa en la Comunidad Autónoma».