El Supremo anula los acuerdos de Treviño con el Gobierno Vasco

ical | valladolid

El Tribunal Supremo ha anulado de forma definitiva que los ayuntamientos del Condado de Treviño y La Puebla de Arganzón puedan suscribir convenios de colaboración con el Gobierno vasco en materia de educación y cultura, así como sobre promoción económica y desarrollo rural, según consta en la sentencia, a la que tuvo acceso Ical, y contra la que no cabe recurso de casación.

La sentencia se pronuncia sobre el recurso presentado por la Comunidad del País Vasco y el Ayuntamiento de la Puebla contra el fallo que dictó el 14 de octubre del 2005 el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (TSJCyL), por el que acordó desestimar, a raíz de un recurso interpuesto por la Junta, el acuerdo al que llegó el citado Ayuntamiento en pleno para suscribir convenios con el Gobierno vasco y a facultar a su alcalde a rubricarlos. En aquel fallo, el TSJCyL decidió anular el acuerdo por entender que no se ajustaba a derecho. El Supremo en su fallo, con fecha de 19 de diciembre del 2008, alude a la decisión que ya tomó el 15 de julio del presente año, en ese caso sobre los convenios que suscribieron el Gobierno vasco y el Ayuntamiento del Condado de Treviño, donde, a juicio del Tribunal, las partes esgrimieron los mismos argumentos que en éste.

El Tribunal considera que la sentencia recurrida no incurrió en la falta de motivación, como aludieron las partes, y que, además, analizó la legislación vigente en materia de los convenios de colaboración entre diversas administraciones públicas, según sus respectivas competencias constitucionales y estatutarias.

Además, añade que no existió incongruencia en la sentencia, teniendo en cuenta que «la congruencia no exige una completa, exacta y expresa correlación entre las alegaciones de las partes y los fundamentos de fallo, partiendo de que los tribunales tienen una libertad dialéctica de desarrollo de sus tesis y de la calificación de los hechos presentes en la litis, de forma que la congruencia existe cuando se da la debida correlación entre el fallo y los problemas debatidos en el recurso». En el caso enjuiciado, continúa el fallo, «la Sala no incurrió en este vicio procesal», ya que anuló el acuerdo adoptado por la Puebla por el que el Ayuntamiento acordó suscribir convenios sobre materias sobre las que se consideró que no tenía competencia la administración municipal.

Finalmente, añade que en su día el TSJCyL no desapoderó a la corporación municipal, sino que se limitó a anular el acuerdo por invadir, como se ha dicho, competencias que estatutariamente corresponden a la Comunidad de Castilla y León.

Colaboración futura

La Junta de Castilla y León ofrecerá al nuevo Gobierno vasco que resulte elegido en los próximos comicios, que previsiblemente se celebrarán en primavera, un convenio marco de colaboración para la prestación de los mejores servicios básicos en las zonas limítrofes y también en el Condado burgalés de Treviño.

Así lo adelantó el consejero de la Presidencia y portavoz de la Junta, José Antonio de Santiago Juárez, tras conocer que el Tribunal Supremo ha anulado de forma definitiva la posibilidad de que los ayuntamientos de Condado de Treviño y La Puebla de Arganzón suscriban convenios de colaboración con el Gobierno vasco en materia de educación y cultura, así como sobre promoción económica y desarrollo rural.

En la línea de la Junta de no valorar las sentencias, sean negativas o positivas -”como resulta en esta ocasión para sus intereses-”, el consejero apostó por la colaboración entre comunidades autónomas y recordó que el Gobierno vasco ha sido el único que no ha respondido al ofrecimiento de suscribir un convenio de colaboración, como lo han hecho ya con cinco comunidades y como harán en breve con otras tres.

«Ya se ha terminado el momento de la bulimia competencial de algunos gobiernos autonómicos», afirmó el consejero, que confirmó que la Junta se volverá a dirigir al nuevo Gobierno vasco, sea del color que sea, para reiterar la oferta de firmar un amplio convenio de colaboración entre Castilla y León y el País Vasco. «Porque ahora es el momento de la colaboración», remató, en referencia al estado de las autonomías tras los 30 años de la Constitución.

De Santiago Juárez reiteró que las instituciones tienen que «hacer la vida más sencilla» a las personas y también «ponérselo más fácil» en la prestación de los servicios, motivo por el que defendió los acuerdos con las comunidades vecinas para el acceso a servicios de más calidad en las zonas periféricas y limítrofes.

Por último, manifestó que la reclamación territorial de Treviño por parte del País Vasco siempre aparece con más fuerza en los momentos electorales y una vez celebradas las elecciones desaparece, en referencia a que el PNV ha pedido en el Senado la apertura de la Ponencia de Enclaves. «Hay que pacificar este asunto y buscar la mejor fórmula de colaboración», concluyó.