El Gobierno crea una autoridad fiscal para controlar las cuentas

El Gobierno ha presentado el proyecto de PresupuestosGenerales del Estado para el 2013, de nuevo marcados por los ajustes, especialmente los recortes de gastos.

La vicepresidenta del Gobierno Soraya Sáenz de Santamaría ha avanzado que son "unos presupuestos en tiempos de crisis para salir de la crisis", con mayor ajuste de gastos que de ingresos y una subida moderada de las pensiones. El Gobierno ha decidido poner en marcha un nuevo plan Prever para coches de más de 12 años con el objetivo de activar la venta de automóviles y renovar el parque automovilistico. El plan prevé una aportación de 1.000 euros más otros 1.000 euros que deberán ser aportados por el fabricante.

Tres líneas de actuación son las básicas de la acción del Gobierno, la consolidación fiscal; la reestructuración financiera y reformas estructurales. En el primer caso se prevé una nueva autoridad fiscal para controlar las cuentas. Las mayores novedades se incluyen en la tercera vía (reforma laboral, reforma administraciones públicas y plan de emprendedores previsto para el 2013).

Las pensiones, las becas y los intereses de la deuda son las únicas partidas de los Presupuestos que se incrementan. En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la vicepresidenta ha explicado que el 63,6% del gasto se destinará a partidas sociales. Asimismo, ha explicado que el 58% del ajuste previsto en las cuentas se hará por el lado del gasto, en tanto que el 48% vendrá por los ingresos.

Cuantificación del ajuste

Las cuentas del próximo año contarán con un ajuste de unos 40.000 millones de euros, mientras que el pago de los intereses de la deuda ascienden ya a prácticamente la misma cantidad (más de 38.000 millones) por la presión de los mercados.

El esfuerzo es por tanto mayor que el que hubo de efectuarse en los Presupuestos para el 2012, cuando se ajustaron 27.300 millones, cantidad que también estuvo en línea con los intereses de la deuda que debían pagarse este ejercicio (29.246 millones de euros). Ya entonces la partida de deuda superó en 2.000 millones todo lo que el Estado gasta en pagar a su personal, una situación que sin duda se repetirá en el 2013.

De hecho el salario de los funcionarios seguirá congelado por tercer ejercicio consecutivo otra vez en el 2013, aunque ese año recuperarán la paga extra de Navidad. El proyecto arrebatará a las cuentas aprobadas hace solo cinco meses el título de "los presupuestos más austeros de la democracia".

El Presupuesto del 2013 parte de un techo de gasto de 126.792 millones, un 9,2% más que en el 2012, aunque al excluir los gastos en intereses de deuda y la mayor aportación a la Seguridad Social el límite de gasto no financiero del Estado queda en 73.255 millones. Esta última cifra dibuja el margen real de maniobra del Gobierno central para desarrollar sus políticas y obligará a plantear una reducción del gasto de los ministerios del 12,2% en el 2013, hasta los 31.057 millones de euros, lo que en términos absolutos supone un ahorro de 4.335 millones de euros.

Según fuentes gubernamentales, el recorte por ministerios oscilará entre el 4,2% del Ministerio de Justicia y el 30% de Agricultura, figurando dentro de esta horquilla el recorte de más del 15% en Exteriores, entre el 13% y el 15% en Sanidad, el 20% en Industria y el 6% en Defensa.

Además, el Gobierno ha incluido un recorte generalizado del 4% en el gasto en personal de cada ministerio, con la excepción, por el momento, del de Empleo, que solo lo ve reducido en alrededor de un 2%.