Las cuentas pactadas garantizan ayudas a todas las comunidades hasta el 2013

El presupuesto comunitario que los Veinticinco pactaron la madrugada del sábado garantiza a todas las comunidades autónomas que seguirán recibiendo ayudas europeas hasta el año 2013 y que España seguirá siendo beneficiario neto de las arcas de la UE hasta entonces, según los cálculos del Gobierno español, presentados al término de la Cumbre por su presidente, José Luis Rodríguez Zapatero. Zapatero afirmó incluso que no descarta que España siga siendo receptor neto más allá de esa fecha, aunque «con toda probabilidad» la renta per capita de los españoles será superior al cien por cien de la media europea. La cifra de saldo neto a favor de España que facilitó el Gobierno es de 16.181 millones de euros, la diferencia entre lo que aportará al presupuesto, 74.265 millones, y lo que recibirá, 90.446 millones. Lo que el presidente del Gobierno no explicó, argumentando que aún no están hechos los cálculos, es qué parte de los pagos que se recibirán en 2007-2013 corresponde a fondos que fueron pactados por el Gobierno anterior para los años 2000-2006 y que, debido a los mecanismos presupuestarios europeos, se pueden recibir hasta dos años después. Ese desglose lo facilitará Zapatero cuando comparezca en el Congreso de los Diputados para explicar la Cumbre, el próximo miércoles. Este desfase se debe a que el presupuesto comunitario se calcula cada año en «créditos de compromiso», lo que se asigna con cargo a ese año, y «créditos de pago», lo que efectivamente se paga. En el caso de la Política Agrícola Común (PAC) las ayudas deben pagarse el mismo año en el que se asignan, mientras que las ayudas de la política de cohesión (fondos regionales y de cohesión) pueden gastarse hasta dos años después de comprometerse. Por el momento, sí está calculado que de los 16.181 millones de saldo neto que recibirá España en el periodo 2007-2013, un total de 4.524 millones los obtendrá enel 2007; 3.710 millones, en 2008; 2.249 en 2009; 1.835 en 2010; 1.544 en 2011; 1.326 en 2012 y 993 millones en 2013. No está claro si el primer ministro británico y presidente de turno de la UE, Tony Blair, se basaba en los mismos datos cuando explicó, en rueda de prensa, que países que han sido grandes beneficiarios del presupuesto europeo, y citó expresamente a España e Irlanda, pueden llegar ahora a ser contribuyentes netos a las arcas de la Unión en el próximo periodo. Blair dejó claro que España recibirá 40.000 millones de euros menos que en 2000-2006, para ilustrar que ha logrado que el presupuesto europeo vaya sobre todo a financiar la ampliación. Zapatero no hizo referencia a la solidaridad española con los nuevos socios, sino más bien a que «Europa refuerza y mantiene su solidaridad con España» pese a que su crecimiento económico triplica el de la UE y pese a la ampliación a 10 países más pobres (que serán ya 12 en el 2007, con el ingreso de Bulgaria y Rumanía). Eso sí, consideró que el conjunto del presupuesto, que otorga a estos nuevos miembros 150.000 millones de euros en políticas de cohesión, es generoso. Pese a la entrada de 12 nuevos socios, España seguirá siendo el segundo beneficiario de las ayudas a la cohesión, sólo por detrás de Polonia, con 27.300 millones de euros entre el 2007-2013. Sin embargo, la política de cohesión deja de ser la partida presupuestaria de la que más se beneficia España, como venía siendo hasta ahora.