León aglutina 3.000 dictámenes en el Consejo Consultivo

La provincia de León concentra el 30% de los 10.000 dictámenes emitidos por el Consejo Consultivo de Castilla y León en sus primeros 9 años de actividad. Es decir, tres de cada diez dictámenes son el resultado de expedientes de consulta iniciados en la provincia. Concretamente, una vez que la institución acaba de superar los 10.000 dictámenes aprobados, León acapara 2.794 informes, provincia a la que siguen muy por debajo en número Burgos con 1.404 (el 14%); Salamanca 1.265 (13%) y Palencia 1.219 (12%).

Estos datos son coherentes con la población de la provincia y con algunos de los supuestos de reclamación de responsabilidad patrimonial que más se repiten año tras año como son los daños por el mal estado de las calzadas, los daños por atropellos de animales, o las pérdidas que genera la fauna salvaje en las explotaciones apícolas del norte de León.

Los 10.000 dictámenes emitidos representan una media anual de 1.120 y estos datos consolidan al “superior órgano consultivo de la Comunidad Autónoma”, con sede en la ciudad de Zamora, como el de mayor actividad, con gran diferencia, de entre los existentes en España.

La actividad de la institución registró un incremento de dictámenes despachados del 32% en el año 2009 y desde entonces cada ejercicio se ha cerrado con un nuevo récord de actividad. La suma de los dictámenes aprobados desde el año 2008 supone casi el 60% de los despachados desde que se inició la función consultiva en 2003, primero en Valladolid y más tarde en la ciudad del Duero.

Jurídico y normativo. El político leonés Mario Amilivia, que preside el Consejo Consultivo desde noviembre de 2007, resaltó no sólo la importancia cuantitativa que expresan las estadísticas, sino también cualitativa, en relación a los cerca de 300 dictámenes de rango jurídico-normativo emitidos en estos 9 años -198 sobre reglamentos ejecutivos y 90 sobre anteproyectos de ley- además de casi 9.000 sobre reclamaciones de responsabilidad patrimonial; 330 sobre expedientes de revisión de oficio de los actos administrativos; 151 sobre asuntos de contratación administrativa o 142 sobre recursos administrativos.

Mario Amilivia subrayó que con estos más de 10.000 dictámenes el Consejo ha contribuido a garantizar el cumplimiento de la legalidad, el interés general y los derechos de los ciudadanos con más cercanía y en más supuestos que lo acontecido hasta el año 2003 cuando sustituyó en esta función al Consejo de Estado. El Consejo sigue una tendencia creciente de actividad y a poco más de un mes para acabar el año todo apunta a que 2011 se culmine con un nuevo récord de actividad.

Con las administraciones. El trabajo del Consejo Consultivo no supone un obstáculo para el normal funcionamiento de las Administraciones Públicas, ni tampoco es un ente fiscalizador de las mismas. Es, fundamentalmente, una garantía para los ciudadanos y la Administración, ejerce un control preventivo de la legalidad, sirve al interés general y contribuye a la buena administración de los recursos públicos. Además, pese a su carácter no vinculante, sus resoluciones son seguidas por las administraciones en un 99% de los casos.

La institución ha celebrado durante estos años una veintena de reuniones (varias de ellas en León, por ejemplo las celebradas en San Isidoro o en la Delegación Territorial de la Junta), tanto del Pleno como de las Secciones, fuera de su sede de Zamora con el objeto de acercar la función consultiva a ciudadanos y administraciones. Una política de cercanía a la que se va a dar continuidad porque se considera fundamental la proyección de la actividad consultiva, dado que aún no es suficientemente conocida.