«La Administración es hoy la principal máquina de destrucción de autónomos»

«Los autónomos son en este momento la llave del crecimiento, la recuperación económica y el empleo. En el 2012 han generado puestos de trabajo, 74.000 empleos netos; y el número de autónomos empleadores creció en 42.000. Si con la recesión este colectivo ha generado este empleo, quizá las políticas activas deben ir encaminadas a ayudar a los profesionales capaces de crear trabajo». Es lo que defiende Lorenzo Amor, presidente nacional de la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA), que este lunes participa en una jornada en el Club de Prensa de Diario de León. La federación agrupa a más de 80 organizaciones y supera los 400.000 autónomos asociados. Amor insiste en que «la crisis ha demostrado que los problemas del presente no se resuelven con soluciones del pasado. Hay que ir a proyectos mucho más ambiciosos».

—En este maremagnum de noticias desalentadoras todavía hay decenas de ciudadanos que se lanzan a trabajar por cuenta propia. ¿Es el momento de los emprendedores o no queda otra?

—Acaba de salir un informe que dice que en España tres de cada cuatro emprendedores lo hacen porque ven una oportunidad, y sólo uno por falta de otras expectativas. La situación del mercado laboral es compleja y en este momento cada minuto en España surgen 69 emprendedores. Pero el reto es mantenerse, no que surjan.

—En los últimos años han conseguido como asociación que su voz se oiga como la de un colectivo empresarial más. ¿Se les tiene suficientemente en cuenta?

—A veces se nos escucha en la intimidad, se negocia en la trastienda pero todavía hay pudor porque en el diálogo institucional aparezcan las organizaciones de autónomos. A otros no les gusta, pero si leyes com la electoral están obsoletas, no hay que imaginar mucho cómo está el diálogo social. El marco laboral ha cambiado mucho, y tener en cuenta a los autónomos es parte de la solución.

—De hecho ustedes han sido centro de buena parte de las promesas electorales del PP, ¿se van cumpliendo estos compromisos?

—Es algo a lo que estamos muy acostumbrados, el peso del colectivo de autónomos se gana en las campañas electorales pero se difumina a lo largo de las legislaturas. Entendemos que bajo el paraguas de los autónomos hay casi nueve millones de votos, pero no olvidamos. Se nos puede engañar una vez, pero tenemos memoria.

—¿Cómo valoran por ejemplo el que todavía es un proyecto de Ley de Emprendedores, y qué esperan de él?

—Se ha dado un paso muy importante en el emprendimiento de los jóvenes, una de cada tres iniciativas es de un menor de 30 años.

—¿Y los que no son tan jóvenes?

—El emprendimiento no entiende de edades, no pueden articularse medidas en función de la edad de quien toma la decisión. Rajoy ya anunció que esta ley verá la luz en un mes, esperamos que no tenga más retrasos porque el objetivo es que todas las iniciativas que surgen a diario, unas 1.600, puedan consolidarse.

—¿Lo que conocen hasta ahora de esta ley satisface sus expectativas?

—Todos queremos más. Es verdad que el anteproyecto articula algunas reivindicaciones históricas del colectivo, como limitar la responsabilidad patromonial del autónomo, facilitar la segunda oportunidad o cambiar el sistema de pago del IVA; pero nos hubiera gustado llegar más lejos. En todo caso hay más oportunidades, en el trámite parlamentario pueden introducirse mejoras.

—La batalla del devengo del IVA no termina. ¿Hasta cuándo van a seguir los autónomos financiando a las administraciones mientras ellos se están ahogando?

—Ese es el gran problema. A los ciudadanos se nos obliga a cumplir la ley pero las administraciones pueden saltársela y no pasa nada. El año pasado los autónomos adelantamos más de 900 millones de euros de IVA facturado y no cobrado. No sólo no cobramos de las administraciones sino que somos sus financieras. Y esto me parece una aberración y una vergüenza.

—Sobre la morosidad, este mes entra en vigor la normativa europea. ¿Confía en que se haga cumplir realmente, y si se logra eso garantizaría la supervivencia de las micropymes?

—La directiva europea obliga a pagar en 30 días y el Gobierno ha anunciado que va a poner en marcha un segundo plan de proveedores. En este momento es fundamental poner el contador a cero. Pero ahora de media a los proveedores de las administraciones se les paga a cinco meses. Y después del Plan de Proveedores se ha acumulado una deuda de 4.500 millones de euros con los autónomos. El problema actual es que la Administración sigue siendo la principal maquinaria de destrucción de empleo y de cierre de autónomos y pymes, la crisis por culpa de la morosidad pública ha publicado uno de cada cuatro parados y el cierre de una de cada cinco empresas del país.

—Pero valora usted positivamente el plan de pago a proveedores.

—Ha sido una inyección económica de 27.000 millones de euros que ha permitido cobrar facturas del siglo pasado y en pesetas. El Ayuntamiento de Jerez de la Frontera, de donde soy yo, ha pagado en el 2012 una corona de Rey Mago de 1996. Aunque suene a chiste, refleja la poca importancia que las administraciones le han dado a cumplir la ley. Un nuevo plan de pago va a suponer una inyección económica que permitirá a muchos autónomos mantener la actividad y el empleo. En cualquier caso, el papá Estado no puede venir siempre a salvar a los que no cumplen. En España el 95% de las administraciones públicas incumplen la ley. Pero hay autonomías como el País Vasco, Navarra, La Rioja o Galicia que pagan en el entorno de los 30 días. Otras superan los 148 días de media, como Cataluña o la Comunidad Valenciana. Si unos pueden, los demás también.

—Con la inversión pública suspendida y con el consumo privado desplomado, ¿dónde está el negocio de los pequeños empresarios?

—Los autónomos luchan sobre todo por sobrevivir, así llevan años. Hay excesiva oferta y poca demanda y los que más innovan y más atractivos hacen sus negocios son los que tienen más posibilidades de sobrevivir a esta crisis. Pero por primera vez hay inquietud por salir fuera y buscar nuevos mercados entre las micropymes, y por mejorar su oferta.

—Si el crédito llega ¿se solventaría la situación o sería sólo un balón de oxígeno en espera de tiempos mejores?

—Cuando no hay crédito ni hay inversión ni hay consumo. Hay crédito, pero está copado por las administraciones públicas. En el último año este crédito ha crecido un 19%, pero para familias y empresas se ha reducido en casi un 9%. Cuando una familia no tiene capacidad de consumo éste se para, y junto con la alta tasa de desempleo el freno es total. Es necesario también para invertir, hay muchos emprendedores que tienen ideas de ampliar o mejorar su negocio y no lo hacen por falta de financiación, y eso es un problema. Hay una ecuación sencilla: si hay emprendedores hay más actividad económica, más empleo, más recaudación,... Puede mantenerse el Estado del bienestar.

—¿Sigue siendo la burocracia la principal traba para el funcionamiento de las empresas?

—A los autónomos les cuesta cada años 1.100 millones de euros el papeleos. Y once días laborables. Esto es insoportable. Aunque se ha avanzado con la licencia exprés, no puede ser que la Administración sea una barrera para desarrollar iniciativas. Llevamos mucho tiempo oyendo hablar de simplficar trámites, pero para abrir una cafetería se necesitan cinco certificados diferentes de varias administraciones; ir a la capital para cumplimentar los papeles,... No queremos alfombras rojas, pero tampoco piedras en el camino.

—España sigue siendo el paraíso de la economía sumergida, ¿son los autónomos su caldo de cultivo?

—Eso es una leyenda urbana. Los autónomos cotizan a un régimen específico de la Seguridad Social, si alguno va a hacer una reparación doméstica tributa en el sistema de módulos, y haga las facturas que haga va a pagar lo mismo a Hacienda, así que le da igual hacer factura. El que pregunta si con o sin IVA no es un autónomo.