«Había interés por reorganizar el Reino de León»
El concepto de fuero se ajusta «más bien a los Decreta» que son «la materialización de los acuerdos que trataban de poner fin a una crisis política y económica. Había interés por reorganizar el Reino y que creó el precedente del Régimen Foral Hispánico».
El Rey dicta los Decreta en el marco de una curia que se ha calificado de concilio. Había una proposición de ley y después pasaban a ser cánones conciliares y leyes sin confirmación. No era un fuero propiamente dicho. De alguna forma, son el precedente de las Cortes.
Los Decreta de León abordan el estado de las personas, la competencia de los tribunales y el procedimiento judicial. Se fijan en la seguridad pública y restauran los que ya estaban vigentes.