La falta de concreción de Industria mantiene al carbón al borde de la asfixia
Los pagos a las eléctricas se harán en cuatro años, en función del mineral que compren.
Alberto Nadal presidió ayer la mesa del carbón, con sindicatos y Carbunión.
El borrador del mecanismo que el secretario de Estado de Energía puso ayer sobre la mesa de la Comisión de Seguimiento del carbón para sustituir a las restricciones por garantía de suministro tiene demasiadas incógnitas y no pocas cuestiones a negociar para un sector al que ya no le queda tiempo. No se concretaron ni el plazo de entrada en vigor, ni calendario de compras ni compromisos definidos. Ni siquiera la certeza de que las propuestas que se realizan sean aceptadas por la Comisión de la Competencia de la Unión Europea.
Lo único que sacaron en claro los sindicatos y la patronal Carbunión ayer en una tensa reunión con Alberto Nadal fue que las ayudas para 2015 al funcionamiento de las empresas mineras incluidas en el plan de cierre de la industria del carbón nacional serán convocadas hoy en el Boletín Oficial del Estado (BOE), y que las correspondientes a noviembre y diciembre del año pasado se pagarán «en los próximos días». Unas ayudas a las que no accederá Asturleonesa, porque según los informes de la Abogacía del Estado no ha cumplido los requisitos necesarios. A pesar de la petición del sector de una cierta flexibilidad con las empresas en situación concursal.
Urgencia
De momento lo que empresas y sindicatos han puesto sobre la mesa es la necesidad de iniciar la compra de carbón urgentemente porque si no, aseguran, no habrá necesidad de establecer ningún mecanismo ya que la actividad habrá desaparecido. El sector insiste en que ya no hay más tiempo, y reclama además que el «largo plazo» del que genéricamente se habla no sea más corto de diez años, para poder afrontar estrategias de inversión. Un escenario sobre el que el ministro de Industria, José Manuel Soria, se encargó de echar un jarro de agua fría la semana pasada, cuando aclaró que las sociedades mineras no podrán funcionar más allá de finales de 2018.
Cuatro años, un plazo que coincide con el que se plantea ahora para que las multinacionales eléctricas cobren la totalidad de las subvenciones (al 100%, según el último compromiso forzado por la Junta de Castilla y León) que les permitan afrontar la adaptación a la Directiva de Emisiones Industriales europea, sin la que tendrían que reducir sus horas de funcionamiento a partir del próximo año. El cobro de las ayudas estaría vinculado a la cantidad de carbón nacional que compren hasta entonces.
El departamento de Nadal se comprometió en la reunión de ayer a incluir la próxima semana al borrador las exigencias realizadas por las empresas mineras ayer y las eléctricas el lunes. El secretario de Estado insistió en que se están realizando las gestiones para que las eléctricas inicien la compra de carbón de manera inmediata, de forma que la minería pueda tener una cierta estabilidad y se retiren las regulaciones de empleo en marcha o inminentes; pero parece difícil alcanzar este logro más allá de compromisos puntuales. Empresas y sindicatos plantearon también a Nadal cómo se va a garantizar la compra de carbón con el nuevo mecanismo, que no concreta cantidades ni precios; cuando el Gobierno no fue capaz de hacer cumplir el mecanismo anterior, firmado por todas las partes y con rango de ley.
El caso es que ayer se puso sobre la mesa el mecanismo de pagos por capacidad a las centrales térmicas, con el compromiso de tramitarlo como orden ministerial para lograr la máxima celeridad posible. Incluso se propusieron distintas fórmulas para la supresión del ‘céntimo verde’ (el impuesto que grava los hidrocarburos), a pesar de que esta posibilidad ya ha sido rechazada por Bruselas.
Posibles recursos
De momento tanto las eléctricas como la mesa del carbón coinciden en que la mejor opción es fijar en el nuevo mecanismo cantidades de carbón a comprar, y no porcentajes; aunque también se cuenta con la posibilidad de que alguna de las eléctricas recurra la orden, lo que como ha ocurrido en anteriores ocasiones retrasará aún más su aplicación.
Una aplicación que según fuentes del sector no podrá hacerse efectiva antes de al menos tres meses, ya que el documento definitivo requiere el informe de la Comisión Nacional del Mercado de la Competencia y debe ser aprobado también por la Comisión Europea, según reconoció el Ministerio de Industria.
Los sindicatos advirtieron ayer de que de no producirse compras de manera inmediata cuando llegue la aprobación definitiva del mecanismo ya no habrá minería que apoyar. Por su parte la directora general de Carbunión, Mercedes Martín, mostró su preocupación por la presentación de posibles recursos por parte de las eléctricas, lo que retrasaría aún más la aplicación de la orden ministerial.
En la reunión se anunció también que el secretario de Estado firmará de manera inmediata la orden sobre las bajas incentivadas.