SEGUNDA DESCENTRALIZACIÓN AUTONÓMICA
Ciudadanos al poder
¿Qué es el Pacto Local?, ¿para qué sirve? y ¿qué se está haciendo con él? Éstas son las preguntas del común de los mortales ante una de las cuestiones políticas de las que más se habla últimamente y de la que
Aumentar las competencias que actualmente gestionan los Ayuntamientos de Castilla y León. Ése es el gran objetivo del famoso Pacto Local o segunda gran descentralización autonómica de la que tanto se habla últimamente. No obstante, la necesidad de ampliar los servicios que ofrecen los Ayuntamientos, y por lo tanto la financiación económica que reciben, no es un objetivo nuevo en absoluto, sino que lleva mucho tiempo sobre la mesa sin que nunca se haya alcanzado siquiera a un acuerdo de mínimos. Ahora la Junta de Castilla y León, que recientemente ha presentado su propuesta oficial de Pacto Local, pretende llegar a un gran acuerdo global con todos los partidos políticos y con la propia Federación Regional de Municipios y Provincias (FRMP) antes de que termine el año. Posteriormente, la negociación se trasladará a una Comisión Mixta formada por todas las partes implicadas, donde se detallarán las competencias concretas, el modo en el que se transferirán y la espinosa cuestión de la financiación extra que deberá llegar a los Ayuntamientos de la comunidad. Las 43 competencias Del conjunto de 43 competencias y más de 80 funciones presentes en la propuesta de Pacto Local elaborada por la Consejería de Presidencia y Administración Territorial se distingue entre prestación directa de servicios al ciudadano y autorizaciones o licencias. Entre todas ellas destacan las relativas a Patrimonio, como por ejemplo, la autorización de obras en BIC; la inspección y sanción en materia de actividades clasificadas o consumo; la titularidad y gestión de los centros educación infantil de cero a 3 años; la gestión de los centros de día para mayores y de los comedores sociales; la titularidad y gestión de las zonas de esparcimiento y áreas recreativas de los montes y espacios naturales; la declaración de zonas turísticas a efectos de regulación de los horarios comerciales, y un largo etcétera. Municipios pequeños Como principal novedad, la Junta plantea la creación de los consorcios, fórmula jurídica que permitirá facilitar servicios comunes a varios municipios, sobre todo cuando éstos sean de pequeño tamaño (en Castilla y León existen unos 1.100 municipios con menos de 250 habitantes). El alcalde de León y presidente de la FRMP, Mario Amilivia, explicó hace dos semanas, cuando se presentó el documento, que el Pacto Local permitirá a las administraciones acercarse más a los ciudadanos. Así, los habitantes de pequeñas localidades podrán gestionar desde sus ayuntamientos multas, reclamaciones o licencias, sin necesidad de desplazarse hasta la delegaciones territoriales de la Junta o la Subdelegación del Gobierno. El espíritu del Pacto es, además, permitir a las administraciones central, autonómica y local gestionar los presupuestos de una manera más racional y económica al dotar de mayores competencias a los ayuntamientos.