«El poco desarrollo de León se debe a la mala gestión del territorio»

El abogado y catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de León, Carlos González Antón, plantea en esta entrevista la necesidad de analizar cómo y quien presta los servicios a la ciudadanía en la provincia de León y denuncia la falta de planificación del territorio.

-¿Qué le parece la propuesta de Proyecto León de concentración de municipios?

-Lo primero que hay que analizar es la prestación de servicios y aquí nos encontramos con el problema de identificar quién los presta. En León nos encontramos con una dispersión total: juntas vecinales, ayuntamientos, mancomunidades... La gestión de los servicios determina la calidad de vida y los movimientos de población. No hay que fusionar por fusionar sino para que los servicios se presten adecuadamente.

-¿Ve viable que las juntas vecinales asuman la gestión de servicios?

-Precisamente, realicé como investigador principal un estudio para la Diputación provincial sobre la participación de las entidades locales en la prestación de servicios públicos. La encuesta realizada señala que las Entidades Locales Menores proporcionan a los ciudadanos una cantidad no desdeñable de servicios públicos. Por tanto, es evidente la necesidad de que los planificadores y gestores públicos conozcan con más profundidad la calidad de los servicios que se prestan en la provincia de León. Hay que replantear con claridad este mapa y mantener las juntas vecinales. Lo que está claro es que ahora mismo el mapa municipal es inviable. Tiene que producirse una reconversión. Se acusa a las juntas vecinales de que cometen desmanes, pero la realidad es que están dejadas de la mano de Dios porque nadie las asesora. A nadie se le ocurriría decir que hay que suprimir las comunidades de propietarios porque comentan irregularidades y, sin embargo, se sacan estos argumentos con las juntas vecinales que son históricas.

-¿Se deberían fomentar las fusiones desde las administraciones públicas?

-La Junta de Castilla y León tiene el mandato legislativo de realizarlo tal y como recoge la Ley de Régimen Local, pero en la práctica no se ha hecho nada. Lo más grave es la falta de planificación. Tenemos un problema de gestión del territorio detrás del cual está el poco desarrollo económico de la provincia de León.

-¿Las mancomunidades son la alternativa a las fusiones?

-Están realizadas con una falta de racionalidad administrativa y territorial. Así el territorio de Babia está en dos mancomunidades diferentes: Cabrillanes con Villablino y San Emiliano con Sena de Luna. Por no hablar de los Grupos de Acción Local. Se gastan millones de euros sin planificación. Si ponemos en capas las diferentes administraciones no hay ni una sola coincidencia. Además, no tiene sentido tener ayuntamientos para consumir recursos y mancomunidades, que en la práctica son otro ayuntamiento más, para prestar servicios. Si hay mancomunidades es que los ayuntamientos no lo pueden hacer, luego esos servicios los debería asumir un ayuntamiento grande. La autonomía municipal se puede reconducir.

-En conclusión, ¿cuál es su propuesta?

-Establecer una nueva relación en la prestación de servicios y que haya ayuntamientos grandes con una buena relación con las juntas vecinales, suprimiendo muchas mancomunidades. Es una reconversión que tiene mucha importancia proque una buena gestión mejora la prestación de servicios y no olvidemos que detrás de la falta de éstos están muchos movimientos de población.