El primer tijeretazo de la PAC mermará en 15 millones la renta del campo leonés

La PAC, con las horas contadas sobre el actual sistema de reparto de ayudas, se aproxima al primer recorte, a la primera variación de las muchas que va sufrir hasta que en el año 2014 cambie de estatus, legislación y reordene la lista de beneficiarios. La primera intervención sobre el presupuesto se va a definir la próxima semana en Bruselas. El ajuste sobre el marco financiero plurianual que afecta a las ayudas agrarias podría alcanzar el 15% de la cantidad que hasta ahora fija la Unión para dar contenido a la Política Agraria Común de sus países miembros. Esa medida trasladaría al campo leonés una factura de 15 millones de euros, los que en relación con ese recorte porcentual, dejarían de percibir los más de trece mil beneficiarios de las ayudas de Bruselas a las explotaciones agropecuarias leonesas.

El tejido agroganadero leonés recibe al año una cantidad en torno a cien millones de euros; un ingreso especialmente determinante para los profesionales del sector ganadero que sólo así pueden encoger el desastre económico que pende cada ejercicio sobre sus explotaciones, abocadas a la ruina por la crisis de precios, los altos costes y la nula posibilidad de competir con zonas más desarrolladas.

El recorte presupuestario es el aperitivo de la amplia reforma que se prevé aplicar a corto plazo, en el horizonte de 2014 como fecha límite. La reforma se alimenta ahora con debates con el fin de encontrar un acomodo a las exigencias e intereses de los países que van a liderar la reconversión de la política agraria común.

La puerta a los cambios profundos en el sistema de pagos directos ya está abierta; el peso de las grandes potencias europeas receptoras de estas ayudas compensatorias a los productores agropecuarios garantiza el equilibrio en las condiciones de reparto, pero no así la bolsa de beneficiarios. Entre la opciones planteadas en el seno de la comisión europea se perfila un modelo de pago directo, que conste de un importe básico, con el fin de dotar de uniformidad al apoyo que se prestará a los agricultores de todo el continente, con independencia del país o la zona en la que estén implantadas sus explotaciones. Ese importe tendría un límite para las grandes explotaciones individuales. En la inclusión de novedades en la PAC ya comienza a aparecer en los borradores el añadido de un importe verde, que beneficiaría a los profesionales que apliquen en sus manejos medidas agroambientales dirigidos a proteger la biodiversidad, la agricultura sostenible, la faz ecológica de los cultivos. Toda esta aportación estaría vinculada al coste que supondrían estos manejos.

Esta postura de complementar los pagos aporta una segunda versión desde los territorios periféricos, donde la necesidad social o económica etiqueta ayudas específicas desde el punto de vista de la cohesión. Los técnicos que estudian ahora las nuevas fórmulas de financiación de la PAC también añaden a este complementos las ayudas nacionales, de igual forma que hacen excepciones para los territorios con tipos particulares de producción para que se sostengan pagos acoplados voluntarios, con criterios de superficie, de rendimientos o de extensión de los rebaños. Se contempla una ayuda a los pequeños productores, disimulada como una fórmula para garantizar una renta mínima. Detrás está la nueva definición de ganadero o agricultor en activo.