Cuestiona la propuesta de competencias exclusivas, la financiación y los derechos históricos
El Consultivo ve inconstitucionales 19 artículos del Estatuto catalán
Los partidos no tienen la obligación de cambiar el texto pese al duro reproche
El Consejo Consultivo de la Generalitat, un organismo público formado por siete juristas de reconocido prestigio encargados de velar por la constitucionalidad del entramado jurídico-político catalán, dio ayer un duro golpe al proyecto de nuevo estatuto de autonomía de Cataluña. Un dictamen de 401 páginas entregado ayer al presidente en funciones del Parlamento autonómico, el socialista Higini Clotas (socialista), señala que 19 de los artículos del borrador de reforma vulneran la Constitución. El informe del consejo no obliga a los partidos políticos a modificar el texto, pero pone en tela de juicio su viabilidad jurídica. El estudio del Consejo Consultivo encontró otros numerosos obstáculos en el proyecto de reforma estatutaria: 39 puntos plantean serias dudas de legalidad, por lo que realiza «advertencias de mejoras técnicas» y aporta «fuentes interpretativas» para superar los defectos; y 17 de las distintas enmiendas el texto oficial presentadas por los diversos grupos parlamentarios catalanes superan los límites establecidos por la Carta Magna. El Consejo Consultivo, órgano asesor de la Generalitat, está formado por siete consejeros. Cuatro de ellos fueron elegidos con los votos de los partidos no nacionalistas (PSC-CpC, PP e ICV-EUiA), mientras que los tres restantes fueron apoyados por CiU y ERC. Esta correlación de fuerzas impuso que su dictamen parta del presupuesto de que es necesario respetar de manera escrupulosa los poderes del Estado en Cataluña. Por ello, considera inconstitucional el artículo 65 del nuevo estatuto, que estipula que el nombramiento del presidente de la Generalitat, tras ser elegido por las urnas y aunque deba ser sancionado por el rey de España, debe contar con la 'contrafirma' del presidente del Parlamento catalán como máxima autoridad política encargada de verificar el proceso. Materia educativa El informe desautoriza casi por completo las competencias exclusivas de la Generalitat en materia educativa (artículo 125) y pone en tela de juicio la capacidad del Gobierno catalán para regular el contingente de mano de obra inmigrante, como pretende la reforma estatutaria. El Consejo Consultivo no da por buena la propuesta de control exclusivo de la Generalitat en materia de régimen local y cuestiona la posibilidad de que la administración catalana expida el DNI y el pasaporte, y tampoco considera constitucional convertir Cataluña en circunscripción electoral europea, ni que esta comunidad autónoma tenga capacidad legal para promover, a partir del nuevo estatuto, la reforma de leyes orgánicas. Asimismo, el organismo consultivo señala que la voluntad contemplada en el nuevo Estatuto de que la Generalitat pueda controlar la recaudación y administración de todos los impuestos no se ajusta al espíritu de la Constitución. El presidente del Consejo Consultivo de la Generalitat, Joaquim Tornos, hizo un llamamiento a todos los grupos parlamentarios catalanes para que «atiendan las recomendaciones» del dictamen de este organismo porque así «este proyecto de estatuto podrían tener una solidez jurídica mucho más fuerte de cara al debate que esperemos que se pueda llevar a cabo en la Comisión Constitucional del Congreso».