El Gobierno pospone la subida del impuesto al diésel y elimina el IVA rebajado de los alimentos

El Gobierno había dejado para el último Consejo de Ministros del año una larga lista de asuntos pendientes de aprobación. El presidente del Ejecutivo, Pedro Sánchez, comenzó su comparecencia presumiendo de datos macroeconómicos al recordar que España es hoy el país que más crece de las principales economías del mundo y lo hace de forma "equilibrada" tras crear 400.000 puestos de trabajo. "Los datos permiten enfilar el inicio de 2025 como una de las economías más prometedoras de Occidente", indicó el presidente al inicio de su comparecencia.

Sánchez hizo hincapié en que el crecimiento económico está asentado sobre la sostenibilidad fiscal y financiera. Así, apostó porque al final de la legislatura en 2027 el déficit público bajará al 1,8% del PIB dos años antes de lo que se preveía. Pese a estos cálculos del Gobierno, el Banco de España prevé que el déficit continué en el 2,7% para entonces si no se toman medidas de ajuste de ingresos y gastos adicionales.

Los fondos europeos Next Generation han permitido impulsar un cambio en la estructura económica del país, con 44.000 de los 79.800 millones asignados por Bruselas ya resueltos, según confirmó el presidente. "Han permitido modernizar nuestro tejido productivo, que era el objetivo fundamental de estos fondos", indicó Sánchez, que recordó que los sectores donde más empleo se está creando son las de alto valor añadido como son las consultoras y las tecnológicas.

Bajo este contexto, el Gobierno aprobó en la reunión mantenida este lunes un paquete de medidas de carácter económico y social que incluye una prórroga de seis meses en las subvenciones al transporte público, la subida de las pensiones o la ampliación del 'escudo antiopas', entre otras medidas. Pero también decaen muchas otras, como la subvención del IVA de los alimentos y se da marcha atrás con la entrada en vigor del impuesto al diésel.

Impuesto al diésel

Una de las medidas estrella con la que el Gobierno pretendía recaudar 1.500 millones al año era la subida del impuesto al diésel, una obligación de Bruselas que finalmente no fue este lunes a Consejo de Ministros como estaba previsto. Desde Hacienda indicaron que siguen "hablando y negociando" esta medida, por lo que el 1 de enero no entrará aún en vigor.

Aunque no hay plazo encima de la mesa para su aprobación, durante la negociación se habló del mes de abril para su puesta en marcha. Fuentes de Hacienda aseguran que retirar esta medida prevista del Consejo de Ministros no ha obedecido más que a querer "garantizar el apoyo" del resto de los grupos.

Prórroga al transporte público Aunque el ministro de Transportes, Óscar Puente, pretendía derogar la gratuidad del transporte público sin distinción de colectivos, la negociación política con Podemos ha obligado al Gobierno a prorrogar seis meses más, hasta el 30 de junio de 2025, las subvenciones al transporte en vigor desde 2022. El presidente puso en valor el aumento del uso del transporte público un 13% desde la llegada de las ayudas y aseguró que se prorrogan las ayudas con el mismo esquema que hasta ahora, pero que a partir del 1 de julio llegará un "nuevo modelo" con ayudas "muy importantes" para los viajeros.

Como novedad, a partir del 1 de julio se creará un abono único de Cercanías de 20 euros para toda España. Los jóvenes de entre 15 y 26 años pagarán solo 10 euros y será gratuito para los menores de 15, según Transportes.

El coste anual de las bonificaciones al transporte público es de 1.470 millones para la Administración General del Estado, a lo que se suman aportaciones por 420 millones de otras administraciones. Por tanto, prorrogar la medida seis meses supondrá un nuevo desembolso de unos 750 millones de euros para las arcas del Estado, lo que afectará directamente al déficit público.

Fin a la rebaja del IVA de los alimentos La medida que decaerá es la rebaja del IVA a los alimentos básicos, aceite de oliva y pasta y aceites de semilla. A lo largo de este año, el tipo de este impuesto ha ido recuperando su nivel y se espera que el 1 de enero ya registre sus porcentajes habituales. Desde octubre y hasta el 31 de diciembre, el tipo de los alimentos básicos -pan, huevos, verduras o frutas- y del aceite de oliva se sitúa en el 2%, mientras que el IVA para la pasta y los aceites de semilla alcanza el 7,5%.

Con el nuevo año, y ante la moderación significativa de precios tras la crisis inflacionaria, el IVA de los alimentos básicos volverá al 4% -el tipo superreducido-, mientras que el de la pasta y los aceites de semilla volverá a situarse en el 10% -el reducido que se aplica a la alimentación-. Eso sí, cuando los tipos vuelvan a la normalidad, el IVA del aceite de oliva será del 4% en lugar del 10% que venía soportando en el pasado.

Prórroga al gravamen a energéticas El Gobierno aprobó también el real decreto ley por el que se prorroga el gravamen temporal energético, pese a que es muy posible que no vea la luz al carecer de una mayoría parlamentaria suficiente para su entrada en vigor. El Gobierno no tiene garantizados sus apoyos dada la negativa de PNV y Junts.

Por eso, Hacienda piensa ofrecer que el decreto se tramite después como proyecto de ley para ahí transformar el gravamen en un impuesto permanente y así convencer a Podemos, que rechaza la temporalidad, y al PNV, que pide que su gestión corresponda a las haciendas forales vascas y navarra.

Ampliación del 'escudo antiopas' Otra de las medidas más esperadas es la extensión del denominado 'escudo antiopas' hasta el 31 de diciembre de 2026. Una medida que entró en vigor en 2023 para proteger la 'españolidad' de las grandes compañías españolas de sectores estratégicos frente a posibles intereses extranjeros. En concreto, la medida consiste en que este tipo de operaciones tendrán que recibir el visto bueno del Consejo de Ministros cuando se produzcan sobre empresas cotizadas con domicilio social en el país y sobre no cotizadas cuando el valor de la inversión supere los 500 millones de euros. Asimismo, se consideran inversiones extranjeras directas aquellas en las que el inversor pasa a ostentar una participación igual o superior al 10% del capital de la sociedad en cuestión.

Escudo social

El Gobierno ha decidido prolongar el escudo social para consumidores vulnerables. Así, se extiende la prohibición de interrumpir los suministros de agua, luz y gas hasta el 31 de diciembre de 2025 y se irán ajustando los descuentos del bono social. Así, los consumidores vulnerables tendrán un descuento del 50% en la factura eléctrica, que a partir del 1 de julio será del 42,5% y desde el 1 de enero de 2026, del 35%. Los vulnerables severos tendrán un descuento del 65% a partir del 1 de enero, del 57,5% desde el 1 de julio y se estabilizará en el 50% en enero de 2026.

En 2026, los descuentos definitivos quedarán en un 35% para los consumidores vulnerables y en un 50% para los consumidores vulnerables severos. Se trata de descuentos superiores a los niveles precrisis, fijados respectivamente en un 25% y un 40%.