Competencia a la baja

La obra pública es mucha, pero la competencia para conseguirla es feroz. Tanto que en los últimos años las ofertas a la baja (confiando en el tradicional sistema de ampliar y mejorar finalmente los presupuestos a través de las reformas de los proyectos) se han convertido en una amenaza para las empresas del sector. El grupo de empresas leonesas al que pertenece Acis 2002, al que el Juzgado de lo Mercantil comunicó el lunes el inicio del procedimiento concursal, es una de las víctimas de estos procedimientos. Sobre este fenómeno advirtió recientemente la patronal de la construcción, Seopan, que considera que el proceso de bajas en la adjudicación de obra pública y los retrasos en los pagos por parte de las administraciones (que cifró en 17.000 millones de euros) debe llevar a rechazar las ofertas temerariamente económicas. Una situación que se suma a la ralentización de la actividad en el sector, que da ya claras muestras de agotamiento a pesar de que los crecimientos siguen siendo elevados. Impagos empresariales El caso es que algunos informes advierten ya del empeoramiento de la solvencia empresarial a lo largo del pasado ejercicio, especialmente en el segundo semestre. La construcción es uno de los sectores más afectados; y también uno de los que estas situaciones tienen mayor repercusión, por los efectos que provocan en suministradores de materiales y subcontratistas. Según un informe de Crédito y Caución, «la recesión puede llevar a una situación de insolvencia a empresas del sector». El informe destaca que la morosidad es más intensa en la obra pública que en la privada: «El mercado de las grandes obras públicas se ha estrechado, lo que provoca la intensificación de la competencia. Cada vez son más las ofertas que se presentan a un concurso público aumentando las rebajas sobre los precios de licitación fijados por la Administración. Esta competencia se debe fundamentalmente a la mejora de las condiciones financieras ofrecidas por las entidades», apunta. Sin embargo, y frente a otras interpretaciones, este análisis no considera que la situación sea señal de un cambio de ciclo económico. Sí reconoce la trascendencia de la actividad constructora en la evolución económica del país, y aunque apunta una «ralentización de las elevadas tasas de crecimiento registradas en los últimos años, así como un ligero descenso de la confianza empresarial», asegura que la actividad se mantendrá en niveles superiores a la evolución de la economía nacional. El mercado de la obra civil será el más dinámico dentro del sector de la construcción, por el incremento de la licitación pública; y se mantendrá durante varios años con las obras previstas en el Plan Estratégido de Infraestructuras de Transporte, que prevé obras hasta el 2020.