Qué es y cómo funciona el Consejo de Seguridad Nacional convocado por Sánchez para abordar la crisis en Ceuta

El Gobierno ha reunido de forma extraordinaria este martes al Consejo de Seguridad Nacional para abordar la situación de extrema vulnerabilidad y saturación que atraviesa Ceuta casi un mes después del cruce masivo de miles de migrantes procedentes de Marruecos a finales de julio.

Una cita que supone activar la máxima instancia de coordinación del Estado para articular una respuesta multidisciplinar entre las que destacan la declaración de situación de interés para la seguridad nacional, el envío masivo de vacunas, el refuerzo judicial y económico, y la constitución de un mando único a cargo del ministro de Política Territorial Ángel Victor Torres.

Este mecanismo busca abordar una crisis que va más allá de la atención inmediata en frontera y que ha tensionado al límite la capacidad de acogida e infraestructuras de la ciudad autónoma. Con la entrada en juego del mando único y la activación de los mecanismos de la Ley de Seguridad Nacional, el Ejecutivo pretende agilizar la redistribución de recursos, acelerar la asistencia sanitaria y humanitaria, y garantizar una acción coordinada entre ministerios, el Centro Nacional de Inteligencia (CNI) y las autoridades locales.

Competencias del Consejo de Seguridad Nacional Definido por el Ministerio de la Presidencia como el órgano consultivo principal para asistir al jefe del Ejecutivo en la dirección de la política de Seguridad Nacional, sus funciones principales se recogen en la Ley de Seguridad Nacional que se aprobó durante la etapa al frente del Gobierno de Mariano Rajoy y abarcan los siguientes cometidos: -Dictar las directrices estratégicas en materia de planificación y prevención de la Seguridad Nacional.

-Coordinar la respuesta ante crisis integrando las actuaciones de los diferentes departamentos del Estado.

-Supervisar el Sistema de Seguridad Nacional, evaluando la eficacia de los recursos, órganos y procedimientos estatales frente a riesgos imprevistos.

-Aprobar y revisar las estrategias de segundo nivel que desarrollan la Estrategia de Seguridad Nacional global.

-Promover la optimización de recursos públicos para fortalecer la resiliencia institucional y cívica.

-Crear estructuras y órganos de apoyo específicos para la resolución de emergencias concretas.

Presidido por el presidente del Gobierno, este organismo multidisciplinar convoca a la plana mayor de la Administración General del Estado.

Su composición incluye: -Ministerios de área estratégica y de gestión: Asuntos Exteriores, Justicia, Defensa, Hacienda, Interior, Transportes, Industria, Política Territorial, Sanidad, Inclusión y Migraciones, Trabajo, Economía, Transición Ecológica, Ciencia, Igualdad, Transformación Digital y Juventud e Infancia.

-Mandos de inteligencia y de las Fuerzas Armadas: El Jefe de Estado Mayor de la Defensa (JEMAD), la Directora del Centro Nacional de Inteligencia (CNI), el Director del Departamento de Seguridad Nacional (DSN) y el Secretario de Estado de Seguridad.

-Dirección de Gabinete y secretarías de Estado: El Director del Gabinete de la Presidencia y el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y Globales.

-Representación autonómica y local: Los responsables de los órganos directivos de las comunidades y ciudades autónomas son convocados de forma obligatoria cuando las deliberaciones afecten directamente a su ámbito competencial.

Conforme a su régimen de funcionamiento, el Consejo de Seguridad Nacional debe reunirse con carácter ordinario al menos una vez cada dos meses a iniciativa de la Presidencia del Gobierno. No obstante, está facultado para constituirse de forma extraordinaria de inmediato ante escenarios de riesgo grave o emergencias sobrevenidas.

A diferencia de reuniones previas enfocadas en la prevención o en materias como la ciberseguridad, en esta ocasión la convocatoria se enfoca plenamente en la fase de resiliencia y reconstrucción: coordinar a todas las instancias públicas para restituir el orden social, la capacidad asistencial y la estabilidad económica de la zona afectada.

¿Qué implica su activación? Abordar una crisis bajo este marco normativo permite desplegar mecanismos de urgencia que superan el ámbito de actuación de un solo ministerio o administración local: -Sincronización multinivel: Garantiza la acción combinada y simultánea de la Administración Central, las autonomías y las autoridades locales.

-Estructuras ágiles de mando: Permite articular órganos temporales de gestión unificada (como el mando único) para la toma de decisiones inmediatas.

-Movilización integral de recursos: Habilita la redistribución prioritaria de partidas económicas, medios sanitarios y efectivos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para contener los efectos del conflicto.

Causas por las que se ha convocado La activación de este protocolo extraordinario responde al agravamiento progresivo de la situación en Ceuta durante las últimas semanas, donde la emergencia humanitaria inicial ha derivado en un escenario multirriesgo: -Saturación asistencial e insalubridad: El asentamiento improvisado de miles de personas en campamentos desprovistos de servicios básicos ha encendido las alarmas sanitarias ante el riesgo de brotes infecciosos, como brotes de gastroenteritis o sarna.

-Tensión social y repunte de la criminalidad: El desgaste derivado del desbordamiento en las calles ha provocado un incremento de altercados, robos y agresiones tanto entre los propios migrantes como con la población local.

-Protección de colectivos vulnerables: La presencia de un elevado contingente de menores no acompañados exige un refuerzo urgente en los procedimientos de filiación y registro para evitar situaciones de desamparo o violencia.

-Parálisis económica local: El temor al deterioro de la seguridad ciudadana ha frenado la actividad comercial y la vida pública en la ciudad autónoma, proyectando un notable impacto económico sobre el tejido comercial del municipio.