La ciudad desde el suelo

NOS HEMOS marcado dos objetivos: el empleo y la vivienda, y eso implica una visión distinta de la ciudad. Un proyecto diferente tiene que utilizar las herramientas de gestión con las que cuenta un Ayuntamiento de una forma novedosa, capaz de afrontar retos de futuro. Una de esas herramientas es la gestión del suelo, mediante la que el actual equipo de Gobierno aborda esos dos objetivos. En el último mes, el Ayuntamiento de León ha mantenido reuniones con Ebro Puleva y el Ministerio de Defensa para poner en marcha esta filosofía en dos sectores muy importantes: la Azucarera Santa Elvira y el cuartel de Almansa. En ambos casos se trata de instalaciones antiguas que han perdido su uso inicial. Por lo tanto, se trata de recuperar estos terrenos para la ciudad y obtener la mayor rentabilidad posible para todos los leoneses, no para unos pocos, que es lo que se ha hecho con el suelo en otros tiempos. Para analizar lo que el Ayuntamiento de León plantea para la Azucarera Santa Elvira hay que tener en cuenta la situación de partida. El Plan General de Ordenación Urbana sometido a aprobación inicial el año pasado concedía la máxima edificabilidad permitida a Ebro Puleva sin ninguna compensación. Además, el Ayuntamiento y la empresa se encontraban inmersos en un contencioso por el edificio de la antigua Azucarera. La única opción para poder recuperar un inmueble para la ciudadanía era un proceso de expropiación, largo y costoso. En este momento, el Ayuntamiento de León negocia con la compañía obtener un total de 26.000 metros cuadrados de terreno en este sector, además del edificio. Es decir, una cuarta parte del suelo propiedad de Ebro Puleva será utilizado para una infraestructura de la importancia de un palacio de congresos y un recinto ferial para León y para los leoneses. La urbanización del resto del sector estará sujeta a la normativa urbanística y se edificará con los criterios que impulsa este equipo de gobierno. Con el cuartel de Almansa pasa algo parecido. Con en el caso anterior se trata de suelo urbano no consolidado, por lo que el propietario sólo está obligado a ceder un 10% del suelo. Nuevamente el proyecto de Plan General del PP concedía un gran aprovechamiento de suelo a Defensa a cambio de nada. Este Equipo de Gobierno ha negociado con el Ministerio la cesión de un 30% del terreno, que será enajenado por concurso para la construcción de viviendas protegidas. En otros momentos, este suelo se habría subastado. Hay que recordar que por este método, en León se ha llegado a repercusiones de suelo de más de 150.000 euros (25 millones de pesetas) en Eras de Renueva, lo que provoca que algunos pisos vayan a salir a la venta a más de 360.000 euros (60 millones de pesetas). El Ayuntamiento obtendrá gracias a este concurso más de cuatro millones de euros con los que se desbloqueará la ronda interior y conseguiremos mejorar la comunicación de los barrios del oeste de la ciudad y liberar la carretera de los Cubos, lo que abre la puerta a un tratamiento integral para la muralla. Estas dos operaciones demuestran que, como todas las herramientas, el suelo puede ser utilizado de varias maneras, como un instrumento de especulación, al servicio de unos pocos; o como un elemento capaz de dar una rentabilidad a todos, permitiendo la construcción de una infraestructura económica clave como el palacio de congresos y el recinto ferial, o mediante la promoción de viviendas a las que puedan acceder todos y la mejora de nuestro patrimonio. La apuesta por la vivienda se plasmará además en la revisión del Plan General de Ordenación Urbana, donde se marcará la cesión del 50% del suelo urbanizable para la promoción de vivienda con cualquier tipo de protección, de forma que emplearemos al máximo el instrumento que nos concede la Ley de Urbanismo de Castilla y León, según la modificación del 10 de septiembre de 2002. El objetivo final a lo largo de estos cuatro años es llegar a las 2.000 viviendas acogidas a cualquier tipo de protección. El actual equipo de Gobierno está cumpliendo con sus compromisos. Un uso distinto del urbanismo, capaz de integrar elementos sociales y económicos por parte de los poderes públicos es compatible con la promoción privada y la iniciativa empresarial. Mantener unas políticas de suelo especulativas es inconciliable con el bienestar de los ciudadanos.