Un leonés es la voz de España en la ONU

Dicen que el comercio acelera el crecimiento, mejora el nivel de vida y crea nuevas oportunidades. Y hasta el organismo mundial que vela porque esos tres principios se cumplan elaborando normas modernas, equitativas y armonizadas ha llegado un leonés: el catedrático Santiago González-Varas Ibáñez. Este incansable investigador en una de las áreas más árduas del Derecho, el Administrativo, autor de una treintena de libros y de decenas de artículos, se ha convertido en la voz de España en la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (Uncitral), donde se está elaborando una revolucionaria ley mundial de contratación para mejorar la seguridad jurídica de las relaciones de exportación e importación y de proyectos con participación pública y privada (PPPs).

«Está en juego nada menos que toda la forma en que se podría contratar en el futuro en España. Aunque cueste creerlo, casi nadie en el país está al corriente de que podría cambiar toda la contratación administrativa tradicional española o francesa que viene funcionando desde hace 200 años», señala tras acudir a la convención de Viena. Ochenta países pertenecientes a sistemas económicos, políticos y familias jurídicas diferentes ya se han adherido a las fórmulas propuestas en esa reunión de Naciones Unidas, que actualiza las reglas del comercio mundial, lo que se ha considerado un punto de encuentro entre los sistemas de common law y de civil law . Según se expuso, la contratación de la Administración representa un 10% del PIB y al menos un 50% del gasto público. Unos términos que pueden modificarse al sumar fuerzas entre el sector público y privado para realizar actuaciones. «En las Public Private Partnerships (PPPs) que se promueven el contratista no sería un delegado de la Administración, sino un colaborador que realiza finalidades públicas», explica. A su juicio, se debate si una negociación con el licitador «podría ser beneficiosa si se realiza con corrección para articular el contrato a medida que mejor se adecúa a un proyecto, frente a una regla de concurrencia que puede ser rígida y plantea problemas de modificados ulteriores a la adjudicación».

González-Varas considera conveniente informar de las actuaciones de Uncitral al empresariado español y a las administraciones, así como tener mayor presencia en los debates «por el reto que supone conocer las nuevas técnicas de contratación mundiales para evitar desarrollos perjudiciales».

Conocido en León como profesor de Derecho Administrativo, también dio clases en la universidad de Friburgo y se doctoró por segunda vez en Dresde (Alemania). Honoris causa en Córdoba (Argentina), logró el reconocimiento del mundo académico por compendiar todo lo que afecta a esa asignatura en un tratado de ocho tomos. En la actualidad es catedrático en la Universidad de Alicante y abogado contencioso-administrativo. Experto en urbanismo, medio ambiente, contratas públicas, costas y derecho europeo, ha asesorado y elaborado decretos, reglamentos y leyes para las administraciones de España, Iberoamérica y Europa. Su próximo destino será la convención de Uncitral en la ciudad de Nueva York.