La fórmula de pagar las autonomías
ERA DEL TODO impredecible lo que ha ido sucediendo con las autonomías que nacían hace treinta años, con la Constitución vigente. Aquel Capítulo VIII del texto constitucional, tan combatido en las tres últimas décadas, ha transformado España en diecisiete comunidades y dos ciudades autónomas con formidable capacidad de gobierno y también de gasto. Hasta el punto de que sus correspondientes gobiernos, y en particular el catalán, han venido presionando y forzando que se revisara el sistema de su financiación, decidido hace ocho años.
Ayer, y a la espera de que se conozca el fruto directo de las consideraciones de Economía, nos anuncian que se creará un fondo específico del que se beneficiarán las comunidades con menor renta, alguna forma de compensación para las autonomías más perjudicadas por la nueva financiación. Es decir, que serán tres esos fondos específicos, los de garantía de servicios públicos, de suficiencia global y de convergencia. Es decir, que un nuevo fondo, el de convergencia, se sumará a los actuales, de suficiencia y de nivelación, para completar y, se supone, para perfeccionar el cuadro... Mediante ese nuevo fondo, se supone que cualquier ejecutivo regional podría acceder a sus recursos, al margen del criterio de riqueza... ¿Cómo reaccionarán las distintas comunidades? Existe el riesgo de que, para dar satisfacción a todas, se ofenda, agravie o moleste a casi todas... Anticipándose a la revelación de las futuras cifras que serán debatidas en el Consejo Fiscal y Financiero, ya se han producido las primeras reacciones, no todas ellas esperanzadoras ni felices: En particular, llama la atención la actitud del PP, que en esta materia ha venido proporcionando reacciones contrapuestas -”felicidad de Esperanza Aguirre, críticas de Cospedal, cautela de Francisco Camps, recelo de los castellanos y leoneses...-” y descoordinadas. Ahora, el PP ya anuncia su propósito de no apoyar el nuevo modelo, sin lograr, sin embargo, que sus «barones» asuman las críticas al modelo. Hay división interna evidente, y Cristóbal Montoro advierte que la oposición al nuevo sistema de financiación corresponde al partido, y no a las comunidades autónomas concretas, y que ese nuevo sistema generará más déficit público y agravará la crisis; Montoro ha vuelto a convertirse, como ante tantas otras propuestas del Gobierno, en el profeta del desastre. Rajoy calla y contempla... A su vez, se aprecian discrepancias en el seno del tripartito que gobierna Cataluña: Esquerra la tacha de parche, a la espera de conocer las cifras finales de la propuesta, mientras el PSC muestra su confianza en que la solución acordada satisfará a Cataluña, y observa voluntad de cumplir el Estatut. Miquel Iceta, del POSC, señala que «la música suena bien, pero hay que esperar a conocer la letra». Más bien las cifras... Los convergentes prefieren esperar y ver...
¿Satisfará a todas las comunidades? Usa cosa es cierta: no son éstos los mejores tiempos para repartir ingresos escasos. No cabe duda de que el impacto de la emigración ha sido importantísimo, y que se hacía preciso remozar y renovar los criterios para que los gobiernos regionales puedan atender las necesidades más perentorias en cuestiones esenciales, La sanidad, la educación...